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政府工作报告—2023年1月13日在山东省第十四届人代表大会第一会议上山东省长 周乃翔各位代表：现在，代表省人民政向大会报告工，请予审议，请省政协各位员提出意见。、过去五年和2022年工作回顾本届政府任的五年，是山发展史上极不凡、极为重要五年。习近平书记三次亲临察，多次发表要讲话、作出要指示批示，山东发展把舵航、指引方向我们始终牢记近平总书记“在前、开新局殷殷嘱托，坚以习近平新时中国特色社会义思想为指导全面贯彻党的九大、十九届次全会和党的十大、二十届中全会精神，刻领悟“两个立”的决定性义，增强“四意识”、坚定四个自信”、到“两个维护，坚持稳中求工作总基调，整准确全面贯新发展理念，动服务和融入发展格局，坚不移落实省委六个一”发展路、“六个更注重”策略方、“十二个着”重点任务，革创新，扎实作，圆满完成十三届人大一会议确定的主任务，如期打脱贫攻坚战，期全面建成小社会，强省建迈出坚实步伐五年来，我们定落实习近平书记对山东工的重要指示要，锚定“走在、开新局”，志推进强省建，取得三大标性成果：一是施黄河重大国战略获得重大展。2021年10月，习近平总书记亲临山视察，为我们入落实黄河重国家战略指明方向，极大激了山东人民奋推进黄河流域态保护和高质发展的信心决。我们出台实系列规划，沿生态廊道建设黄河口国家公创建扎实推进黄河滩区居民建全面完成，60万滩区群众喜圆“安居梦”一批重大项目领高质量发展山东半岛城市龙头作用明显升。二是加快旧动能转换取重大成效。深落实习近平总记“腾笼换鸟凤凰涅槃”要，坚定不移推“三个坚决”加快培育“十”优势产业，旧动能转换顺实现“五年取突破”，预计四新”经济增值占比提高10个百分点以上数字经济规模长40%以上，全省经济结构质量呈现出趋性、关键性变，高质量发展前景越来越广。三是绿色低高质量发展先区实现重大突。在习近平总记亲切关怀和中央、国务院持下，成功争绿色低碳高质发展先行区落实施，这是全第一个以绿色碳高质量发展主题的战略布，第一个以国文件赋予山东重大战略任务是我省发展历上具有里程碑义的大事。我制定实施三年动计划，配套实政策清单、目清单、责任单，推动先行建设开局起步为现代化强省设明确新目标注入新动力。年来，我们聚聚力高质量发主题，高效统疫情防控和经社会发展，统发展和安全，省经济社会发取得八个显著就。——这五，综合经济实显著跃升。地生产总值连续上两个万亿大阶，2022年达到8.74万亿元，年均增5.4%。一般公共预算收入到7104亿元。粮食总产连9年稳定在千亿斤以上，农业产值率先过万元。规上工业加值年均增长5.2%。进出口规模突破3万亿元，实际使用资翻了近一番海洋经济总量国第二，沿海口吞吐量跃居一。市场主体过1400万家，世界500强企业新增4家，专精特新“小人”、单项冠等优质企业数保持全国前列全省经济提质效，全面步入质量发展轨道——这五年，新发展活力显迸发。高新技企业翻了两番，高新技术产产值占比达到48.3%左右。获批国家产业新中心、技术新中心、制造创新中心6家。获评国家科技项稳居全国前，是国家科技励制度改革唯试点省。高热率柴油机、高磁浮交通系统突破国外垄断国信1号、蓝鲸2号、雪蜡车等填补国内空白开通5G基站16万个，建成千兆城市12个、居全国第二，家级“双跨”业互联网平台到4家，全国首张5600公里确定性网络主性能指标国际先，齐鲁大地能澎湃，焕发新的蓬勃生机——这五年，村振兴成效显提升。打造乡振兴齐鲁样板得重要阶段性果，农业综合争力持续增强创建沿黄小麦沿黄肉牛等6个国家级优势特产业集群，“麦”“齐黄”登海”等作物种多次刷新全高产纪录。完农村集体产权度改革整省试，新型农业经主体数量居全前列，一大批素质农民成为田秀才”“土家”。累计建省级美丽乡村2500个，建成美丽庭院287万户。“三个式”创新提升代村、三涧溪耿店等新典型断涌现，广大民扬起精气神农村面貌焕然新。——这五，区域协调发显著进步。“群两心三圈”局持续优化，破菏泽鲁西崛成效明显，济新旧动能转换步区加快建设西海岸新区加提升，4个省级新区加速起势海洋生物医药产业增加值全第一，国家级洋牧场示范区全国近40%。高速铁路、高公路通车里程别达到2446公里、8048公里，骨干水框架基本形成现代化机场群设提速，综合体交通网持续善，东西互济南北贯通、陆统筹大格局加成势。——这年，改革开放势显著增强。权强县、财税融、公共卫生要素市场化等革取得突破。化放管服改革营商环境整体平位列全国第方阵。重点领国有资本实现化重组，国企革三年行动评位居A级首位。自贸试验区试任务基本完成上合示范区建扎实推进。“鲁号”中欧班累计开行6517列，中韩“四港联动”实质运作。上合青峰会、跨国公领导人青岛峰、博鳌论坛全健康大会、儒大会、世界500强连线、世界入海口城市大等影响广泛，择山东、创业鲁越来越成为识。——这五，文化强省建显著加强。新代党的创新理深入人心，社主义核心价值广泛传播。文“两创”扎实进，国际孔子化节、尼山世文明论坛影响续扩大，民族剧《沂蒙山》国家级奖项大贯。群众性精文明创建成果硕，新时代文实践中心县乡覆盖。连续举三届全省旅发会，“好客山好品山东”品更加响亮。东奥运会、残奥，北京冬奥会冬残奥会均创史最好成绩，运会实现四连。——这五年生态环境质量著改善。“三三线”划定成启用。主要环指标连创有监记录以来最优平，PM2.5浓度下降33.3%，重污染天数下降71.8%。地表水国考断面历史性消五类及以下水，近岸海域水稳中向好。节减排目标全面成，新能源、再生能源发电机占比39.3%。黄河三角洲、东平湖、南湖、泰山、长等生态保护修扎实有效，一岱青海蓝、山水秀的生态画徐徐展开。—这五年，人民活水平显著提。财政民生支占比稳定在80%左右，居民人均可支配收入长39.5%。城镇新增就业年超过120万人。251.6万省标以下贫人口全部脱贫中小学大班额态清零。基本老保险覆盖7966万人，基本医保参保率稳在96%。企业退休人员基本老金连年提高基本公共卫生务经费标准“10连增”，9类困难群众救助准连续3年大幅提高。平安山、法治山东建成效明显。国动员、退役军、双拥共建、族宗教、广播视、档案史志地震气象、外侨务、人民防、妇女儿童、疾人工作等各社会事业全面步。各位代表2022年是本届政府的收官年。我们认真习贯彻党的二大精神，坚决实习近平总书重要指示要求扎实办好“疫要防住、经济稳住、发展要全”三件大事全面实施“三十大”行动，年生产总值增3.9%，规上工业增加值、定资产投资、出口分别增长5.1%、6.1%和13.8%，经济社会发总体呈现稳中好、进中提质良好态势。（）突出果断科应对，疫情防有力有效。坚人民至上、生至上，坚定贯党中央决策部，扎实做好各工作。动态清阶段，坚决落党中央确定的策略、总方针总目标，坚持立足于有、关前移、多重屏、两手结合”构建日常防控4+3”、应急处置“4个3”工作机制，有处置突发疫情最大程度保护人民生命安全身体健康，最限度减少了对济社会发展的响。进入新阶，认真落实“十条”和“新条”，及时把作重心转移到健康、防重症来，把握节奏控制进程、拉曲线、推后峰，医疗救治、品供应、农村控能力大幅提，发热门诊日诊能力由30万人增加至137万人以上，60岁及以上人群种疫苗覆盖率全国前列。（）突出精准指服务，经济运稳进提质。发勇挑大梁作用实施“十大扩求”行动计划顶格落实国家经济一揽子政，动态推出四政策清单、284项措施，减轻市场主体税费担2900亿元左右，其中留退税1722亿元。省市县三重点项目完成资3.4万亿元，争取专项债3469亿元、政策性开发性融工具投放577.2亿元。实施房地产市场双十条”，新商品房网签面居全国首位。新推出系列消券，新能源汽零售额增长125.3%，限额以上实物商品上零售额增长18%。建立重点产业链供应链业“白名单”创新实施“鲁贷”“电商贷系列政策，优稳外贸外资综服务平台，“对点”解决企实际困难。（）突出重大平建设，科技支明显增强。落“十大创新”动计划，优化合泰山、齐鲁才工程，国家人才达到1830人。崂山实验室获批建设，家盐碱地综合用技术创新中、国家虚拟现创新中心获批立，新增3家省实验室、5家省级创新创业共体。实施重大键技术攻关项140项，3个1类新药获批上市。入库国穷奇技型中小企业3.5万家，新增高新技术企历山6000余家，新培育国家级制业单项冠军41个。（四）突绿色低碳转型“十强产业”聚发展。落实十强产业”行计划，做实“长制”，启动志性产业链突工程，大尺寸圆制造、高端测、新型显示加快发展，潍动力装备新入国家先进制造集群。滚动实“万项技改、企转型”，技投资增长6%。严控“两高”优化其他，率出台“两高”业碳排放减量代办法。济南青岛国家级互网骨干直联点通运行，国家动物联网应用型案例、信息术与制造业融发展试点示范产业数字化指均居全国首位（五）突出互互通互融，基设施实现突破全面展开“七”建设，交通水利分别完成资3083亿元、550亿元。济莱高铁、黄联络线开通，商高铁、津潍铁、济滨高铁工建设。沾临济高等7条高速公路通车，济改扩建等17条高速开工建设济宁机场迁建本完成，济南场二期改扩建枣庄机场等开建设。官路、堠水库开工建。渤中A海上风电工程建成，阳核电二期等工，新建胜利田东营原油库用。更新燃气道813.7公里，36个县（市、区）雨污流管网清零。改建农村公路过1万公里。（六）突出民生务落实，公共务持续优化。力稳就业保就，开发城乡公性岗位64.3万个，实施十就业见习岗位集计划。新改建幼儿园412所、中小学295所，深化“双高”高职院校设。实施新一区域医疗能力攀登计划”，批3个国家区域医疗中心。养、工伤、失业险待遇领取资“静默认证”90%以上。职工、居民门诊筹制度全面建，普通门诊、院率先全面实跨省联网结算建成基层医保务站2.9万家。改造提升敬院198处，新增护理型床位3.7万张。扎实办好美丽宜居村建设实事，置房全部建成付。改造老旧区68万户，棚户区改造建成26万余套。成功举办省运会、残运会。（七突出风险防范解，安全底线断筑牢。落实全生产“八抓20条”，坚持统分结合，分级类分时精准调，生产安全事起数、死亡人分别下降28.9%、26.8%。克服小麦晚播影响，粮食产1108.8亿斤、再创历新高。强化能增储保供，政可调度煤炭储能力达到1390万吨。南四湖、东平湖流域考断面优良水比例首次达到100%。兜牢基层“三保”底，省级下达市各类转移支付3306亿元。金融机构不良贷率继续保持较水平，稳妥化个别头部房企目风险，扎实进保交楼、稳生。依法打击类违法犯罪，态化推进扫黑恶，社会大局持和谐稳定。八）突出依法规履职，政府理全面提升。觉接受省人大其常委会的法监督和工作监，主动接受政、民主党派和会各界监督，理省人大代表议916件、政协委员提案771件。深化法治政府示范创建提请省人大常会审议地方性规13件，出台省政府规章10件。政府透明指数居全国前。启动数字政强基工程，“东通”平台迭升级，“爱山”用户突破1亿。扎实推进营环境创新提升一体化政务服能力进入全国一梯队。“三”经费进一步减，政府系统风廉政建设持深化。回首过，成绩来之不，根本在于以近平同志为核的党中央坚强导，根本在于近平新时代中特色社会主义想科学指引，本在于习近平书记对山东的切关怀和把舵航，是省委正领导、科学决的结果，是省大、省政协和会各界有效监、鼎力支持的果，是历届省省政府承前启、接续奋斗的果，是全省上团结拼搏、苦实干的结果。此，我谨代表人民政府，向省各族人民，各民主党派、商联、无党派士、各人民团和社会各界人，向离退休老导、老同志，驻鲁人民解放和武警部队官、中央驻鲁单，向所有关心持山东发展的澳台同胞、海侨胞和国际友，表示衷心感，致以崇高敬！五年的砥砺进，让我们深体会到：做好府工作，必须终坚定拥护“个确立”、坚做到“两个维”，学懂弄通实习近平新时中国特色社会义思想，坚决实习近平总书对山东工作的要指示要求，保党中央各项策部署不折不落地见效；必始终坚持以人为中心的发展想，做到为了民、服务人民依靠人民、仰人民，惠及人、造福人民，断满足人民对好生活的向往必须始终坚持学的策略方法做到“六个更注重”，尤其更加注重依法事、求真务实统筹兼顾，深把握各项工作同性、平衡性努力争取综合益最佳；必须终坚持守正创，持续推进“大发展战略”九大改革攻坚“十强现代优产业”，巩固展“九个方面较优势”，深实施“三个十”行动，推进色低碳高质量展先行区建设全面增强经济会发展创新力这些经验启示足珍贵，需要加珍惜、长期持。同时，我也清醒看到，济社会发展还临不少矛盾和题：高质量发基础还不牢固制造业由大向转变任务艰巨受疫情影响消增长乏力，部中小微企业经困难；资源环制约较为突出绿色低碳转型力较大；开放展平台优势尚有效发挥；公服务还不能充满足人民群众好生活需求；分领域风险隐不容忽视；作建设还有差距不足。我们一直面困难和问，采取更加有措施加以解决二、今后五年目标任务党的十大擘画了以国式现代化全推进中华民族大复兴的宏伟图，吹响了奋新征程的时代角。习近平总记对山东情深海、厚望如山赋予我们“走前、开新局”荣使命。我们自觉对标对表乘势而上、奋争先，在新时新征程上书写负时代、不负民的崭新华章今后五年，是时代社会主义代化强省建设往开来、跨越升的关键时期要坚持以习近新时代中国特社会主义思想指导，全面贯党的二十大精，全面落实习平总书记对山工作的重要指要求，统筹推“五位一体”体布局、协调进“四个全面战略布局，坚稳中求进工作基调，完整准全面贯彻新发理念，坚持以民为中心的发思想，以改革新为根本动力以供给侧结构改革为主线，定“走在前、新局”，按照第十二次党代部署，落实“个一”发展思、“六个更加重”策略方法“十二个着力重点任务，以设绿色低碳高量发展先行区总抓手，推进国式现代化“东实践”，努在服务和融入发展格局上走前、在增强经社会发展创新上走在前、在动黄河流域生保护和高质量展上走在前，断改善人民生、促进共同富，开创新时代会主义现代化省建设新局面到2027年，综合实力大幅升，高质量发主要指标走在列，人均生产值达到11万元；新旧动能转塑成优势，“新”经济增加占比达到40%以上；科技自自强能力显著强，万人高价发明专利拥有实现翻番；共富裕迈出坚实伐，城乡收入距明显缩小；会文明程度达新水平，打造秀传统文化“创”新标杆成显著；生态环质量持续改善美丽山东底色加靓丽；社会理效能明显提，共建共享社治理格局基本成；绿色低碳质量发展形成批可复制可推经验，经济实强、人民群众、文明程度高治理效能优、态环境美的强内涵更加彰显（一）聚力动转换创新驱动推动综合发展力实现新跃升牢牢把握高质发展这个首要务，把实施扩内需战略同深供给侧结构性革结合起来，力推进现代化省建设。加快设科教强省人强省。深入推“十大创新”动，发展高质教育，完善科创新体系，促人才链、教育、产业链、创链深度融合，建“2+N”人才集聚雁阵格，创建国家区科技创新中心争当高水平科自立自强排头。加快塑成动转换优势。坚把发展经济的力点放在实体济上，纵深推“十强产业”动，加快建设进制造业强省质量强省、知产权强省，推传统支柱产业色化高端化发，大力发展绿低碳产业，强突破新兴产业未来产业，推数字强省、智山东建设。加实施扩大内需略。持续开展十大扩需求”动，多渠道增制造业投资，筹基础设施“网”建设，促房地产业平稳康发展，大力展文旅产业，造国内大循环略支点、国内际双循环战略纽。加快全面化改革开放。全动能转换的场化机制，基建成高标准市体系。深度融共建“一带一”高质量发展积极推进制度开放，建好国进口贸易促进新示范区，加建设贸易强省推进高质量“招双引”，让放成为新时代东最鲜明的标。加快促进区协调联动发展坚决落实黄河大国家战略，强“一群两心圈”格局，推新一轮突破菏鲁西崛起，提乡村振兴齐鲁板成色，加快设农业强省，化海洋强省建行动，全面增山东半岛城市竞争力。（二聚力共同富裕生改善，推动民生活品质实新跃升。加强惠性、基础性兜底性民生建，打造共同富省域范例。多并举增加城乡民收入，实施民收入、中等入群体十年双增行动，促进质量充分就业增加居民经营、财产性收入居民人均可支收入较快增长完善基本公共务体系，发展层次多支柱养保险，实施基医疗保险、失保险省级统筹完善养老托育务体系，积极对人口老龄化子化，发展更水平全民健身务，加快建设康山东、体育省。持续做好心下一代工作织牢基本民生障网，加强对年人、残疾人孤困儿童、农留守儿童关爱助服务，不断高困难群众保水平。扎实落共同富裕政策开展多层次试示范，支持威、东营等有条的市探索建设同富裕先行区鼓励共同奋斗造美好生活，全省人民日子过越红火。（）聚力文化强“两创”引领推动社会文明度实现新跃升用好齐鲁文化源丰富的优势扛牢文化“两”使命担当，快建设文化强。巩固壮大主思想舆论。落意识形态工作任制，推进党创新理论工作系、哲学社会学创新工作体建设，提升全体传播能力和络综合治理水，让正能量产大流量。推进时代美德山东设。广泛践行会主义核心价观，弘扬伟大党精神，传承蒙精神，推进用山东建设，导新时代美德康生活方式，化“五为”志服务，推动文创建取得更好绩，让“厚道东人”形象更闪亮。繁荣发文化事业和文产业。实施“东文脉”工程加大文化遗产护利用力度。进“齐鲁文艺峰”计划，实文化数字化战和“山东手造山东智造”工。强化国家文公园引领、文交通线贯通、化体验廊道示、文化传承发片区支撑，促文旅融合高质发展，让“好山东好品山东叫得更响、擦更亮。深化文交流互鉴。推尼山世界儒学心建设，高水办好尼山世界明论坛，开展际友城外宣，好中国故事、东故事，让中文化更好走向界。（四）聚绿色转型低碳展，推动生态境质量实现新升。坚定践行近平生态文明想，系统推进丽山东建设。快发展方式绿转型。深化“减四增”行动建立绿色低碳展体制机制。施全面节约战，推进各类资节约集约利用发展节能环保业，加快节能碳先进技术研和推广应用，施“氢进万家科技示范工程倡导绿色消费推动形成绿色碳生产生活方。积极稳妥推碳达峰碳中和实施碳达峰十工程和能源转发展九大工程建好海上风电五大清洁能源地，规划建设批新型储能项，建立生态产价值实现机制碳汇补偿机制推进蓝色碳汇发利用，有效升经济发展“金量”“含绿”。深化环境染防治。加强污染物协同控和区域协同治，基本消除重染天气，城市成区雨污合流网、黑臭水体态清零，城市水处理厂提标造完成70%以上。统筹生态统保护修复。实主体功能区略，实施山水田湖草沙一体保护修复工程建设科学绿化点示范省，奏人与自然和谐生新乐章。（）聚力风险防治理创新，推安全发展水平现新跃升。坚不移贯彻总体家安全观，建更高水平平安东、法治山东提升安全生产平。落实落细八抓20条”，完善风险分级控、隐患排查理双重预防体，加快矿山、化品、工贸等点领域智能化设。提升防灾灾救灾能力，进食品药品、物安全全链条险管控。保障济运行安全。强产业备份系建设，保障产链供应链畅通全。完善能源应应急预案，强煤电油气运合保障，建设域性农产品应保供基地。有防范化解地方府债务、房地市场、法人金机构等领域风。完善社会治体系。加快推市域社会治理代化，坚持和展新时代“枫经验”，加强改进信访工作及时把矛盾纠化解在基层。牢中华民族共体意识，坚持教中国化方向依法管理民族教事务。强化会治安整体防和常态化扫黑恶，确保政治全、社会安定人民安宁。蓝已绘就，奋进当时。只要我坚定不移沿着近平总书记指的方向奋勇前，牢记嘱托走前，勇担使命新局，一张蓝绘到底，一茬着一茬干，就定能够把美好图一步步变成好现实，创造东更加灿烂辉的美好未来！、2023年重点工作2023年是全面贯彻实党的二十大神的开局之年要深入落实习平总书记对山工作重要指示求和中央经济作会议精神，持稳字当头、中求进，更好筹疫情防控和济社会发展，好统筹发展和全，全面落实设绿色低碳高量发展先行区年行动计划和2023年重点工作任务，大力振市场信心，出做好稳增长稳就业、稳物工作，实现经质的有效提升量的合理增长推动绿色低碳质量发展先行建设全面起势按照省委经济作会议部署，议全年经济社发展预期目标地区生产总值长5%以上，一般公共预算收增长5%以上，居民人均可支收入增长5%以上，城镇新增业110万人以上，城镇调查业率5.5%以内，居民消费格涨幅3%左右，粮食产能稳在1100亿斤以上，外贸外促稳提质，全完成国家下达节能减排降碳束性指标和环质量改善目标重点抓好十个面工作。（一扎实扛牢责任进经济量质齐。着力释放有需求潜力，在大内需上加力效。一是大力动恢复和扩大费。政策和活协同发力，实“山东消费提年”行动，深开展“放心消在山东”活动优化拓展汽车家电、文旅等费券使用，提发展餐饮、家、养老等服务费。线上和线融合促进，开品质鲁货网购活动，深化电“三个十”计，打造一批电产业带，加快设城市一刻钟民生活圈，培智慧商圈、特街区、老字号聚区。乡村消潜力深度挖掘完善县乡村电商务和快递物配送体系，扩农村电商覆盖，建设改造乡商贸中心。举“黄河大集”动，打造黄河旅消费品牌。施文旅提质赋计划，规划建沿黄河、大运、齐长城、黄海文化体验廊和沿胶济铁路化体验线，新10家省级全域旅游示范区，好旅发大会，更多山东文旅品“出圈”、彩。二是大力进重大产业项建设。聚焦绿低碳高质量发重点领域，谋实施15000个左右省市县级重点项目。新加强用地、海、用能等要保障，推动裕岛炼化一体化目上半年实现交，加快万华材料低碳产业、海尔卡奥斯态示范园、东光电新型显示宁德时代新能、天辰齐翔新料等项目建设研究推进青岛化异地搬迁。挥政府专项债等撬动作用，励和吸引民间本参与重大工和补短板项目设。三是大力化基础设施“网”行动。加交通强国示范建设，交通投完成3100亿元以上。高铁面，开工京沪铁辅助通道潍至宿迁段和青连接线，加快设雄商、津潍潍烟、济滨等6个项目，建成郑、莱荣高铁高速公路方面开工济南至宁等13个项目，加快东营至青改扩建等23个项目，建成济中线智慧高速路。机场方面加快济南机场期、枣庄机场设，建成烟台场二期、临沂场改扩建工程抓好聊城、潍、威海、淄博滨州等机场前工作。航运方，推进京杭运主航道枣庄段级改造和大清通航工程，小河全线复航。利方面，加快设国家省级水先导区，推进水北调东线二工程前期工作开工建设太平库，加快官路双堠水库建设建成老岚水库水利投资完成600亿元以上。能源方面，加建设海阳核电期、烟台港至龙岛输油管道开工6个超超临界大型煤电项，新能源和可生能源装机规达到8000万千瓦左右。新建方面，支持青建设国家E级超算中心，累开通5G基站20万个、确定性网络1万公里以上，争取国际信业务出入口落户。四是大促进外贸稳规优结构。用好RCEP机遇，深入开展“一业展”“一国一”活动，强化日韩、东盟联，加大中东、洲等新兴市场拓，助力企业海抢订单、拓场。用好16市跨境电商综试，优化海外仓局，跨境电商出口增长10%以上。深化济、青岛、威海务贸易创新发试点，建设国数字、文化等色服务出口基。办好日本、国、RCEP区域3个进口博览会，积极扩大进技术、重要备、能源资源产品进口。（）扎实落实科强鲁人才兴鲁略。着力统筹育、科技、人工作，在强化新引领上加力效。一是构筑能级创新平台加快构建“1313”四级实验室体系，全力好崂山实验室务保障工作，设25家左右全国重点实验室10家左右省实验室，启动省点实验室重组支持产业技术究院、高等技研究院、能源究院高质量发，加快北京大现代农业研究建设。争创1-2家国家临床医学研究中心，培育一批新型发机构。二是坚关键核心技。探索基础研长期稳定支持制，推进10家省级基础科学究中心建设。人工智能、电信息、生物医、高端装备等域，“揭榜挂”实施100项重大科技创新程项目，70%以上由企业牵。在新兴交叉产业跨界、未产业领域，推一批科技示范程。实施3000项企业技术创新项目。鮨鱼入展国家标准化新发展试点。是大力培育创型企业。深化技型企业梯次育行动，高新术企业达到2.8万家，国家科技型中小企业到3.6万家。实施高质量市主体培育行动设立区域性股市场“专精特”专板，新增项冠军200家、专精特新企1000家。在合成生物、元宙等领域，支1000家科技型企业开展产研协同创新。是加强创新人队伍建设。打济青人才集聚台，建立用好尖人才引进“通车”机制。入推进泰山、鲁人才工程，展青年人才集专项行动，吸青年人才70万人以上。深入施高水平大学高水平学科建计划，实施一学科建设“811”项目，打造5家科教融合协同育人联合体加大工程硕博合培养力度，好第二届全国士后创新创业赛。深化百万匠培育行动。善科技人才分评价机制，让类人才放开手、创新创造。三）扎实推进进制造业强省动。着力深化旧动能转换，构建现代化产体系上加力提。一是推动高化提升。深化万项技改、万转型”，一业策推动钢铁、工、有色、轻等行业改造提。提高化工园承载能力。深钢铁产能产量双控”，推进济沿线钢铁产转移，开工日产能置换二期山钢永锋临港期等项目。深标志性产业链破工程，培优强一批“链主企业，建强智家电、轨道交装备、动力装3个国家先进制造业集群，培首批6个省级先进制造业集群打造10个百亿级战略性新兴业集群。深化代服务业与先制造业融合，展生产性服务百企升级引领程，培育国家务型制造示范业及项目10个左右，推广共制造、柔性制等新模式。二推动智能化发。纵深推进“赋山东”，实工业互联网平培优工程，新造50个以上省级工业互联网台。加快5G、千兆光网、数中心等建设应，打造应用场100个以上，培育融合应用范企业100家左右。推动集电路、超高清频、虚拟现实数字产业突破展，支持潍坊设元宇宙产业。建好国家智工业设计研究，办好世界工设计大会。三推动绿色化转。强化绿色制体系建设，培省级以上绿色厂100家，开发绿色产品100个以上。加快氢燃料电池洵山推广力度，整锂电、动力系、整车制造等源，尽快在新源汽车领域形竞争优势。发壮大节能环保业，推广先进能环保技术100项以上，新建生态工业园区10家左右。培育资源循环雷祖用家行业规范企10家以上。大力发展装配式筑，推进绿色工、智能建造（四）扎实提陆海区域统筹展水平。着力国家重大战略牵引，在发挥东半岛城市群头作用上加力效。一是深入实黄河重大国战略。实施黄流域生态保护大行动，协同好黄河三角洲地修复、生态水和生物多样保护，争取黄口国家公园获建设。统筹水全和水资源优利用，论证东湖老湖区分区用，改建22座引黄涵闸。全位落实“四水定”，支持位灌区等节水改，实施再生水用配置国家试，节水型社会标县超过80%。加强与沿黄市群协作发展积极推动沿黄海大通道规划设。扎实做好口支援和东西协作。二是积打造海洋经济展新亮点。深“透明海洋”程，建设海洋技成果转移转中心，启动海人才港建设。育壮大油气开、新能源等高海工装备，加发展高技术船。打造山东半世界级港口群建成青岛港前港区自动化码三期、烟台港港区30万吨原油码头二期、照钢铁精品基配套矿石码头大力拓展港口外航线。加快区、园区、城融合发展。三有效促进区域调发展。加快会、胶东、鲁三大经济圈协发展，争取济、青岛都市圈展规划获批，动济青发展轴三年行动，支烟台强化新旧能转换核心城功能，更好发山东半岛城市龙头带动作用加快实施新型镇化战略，推城市更新行动抓好烟台、潍等国家试点，施一批老旧街改造、综合管、排水防涝等目。开工改造旧小区69.95万户、棚户区8.99万套，更新改造燃气道900公里。新增50个以上县（市、区）污合流管网清，保持城市和城建成区黑臭体动态清零，计40%城市污水处理厂提标选择100个镇开展小城镇创提升行动，抓200个以上县城城镇化补短强弱项重点项。实施新型智城市提标提效程，建设宜居韧性、智慧城。推进青年发友好型城市建。（五）扎实动乡村振兴齐样板提档升级着力建设宜居业和美乡村，加快农业农村代化上加力提。一是坚决维粮食安全。严落实粮食安全政同责，严守地保护红线，决遏制耕地“农化”、有效止“非粮化”实施新一轮粮产能提升行动新建和改造提高标准农田440万亩，整体创建一批吨粮松山吨粮镇，支持州、聊城等有件的市开展“半粮”产能建，打造沿黄“鲁粮仓”。抓盐碱地等后备地资源综合利国家试点。开乡村振兴科技新提振行动，进种源“卡脖”技术攻关，施种业振兴计和良种工程，进良种繁育基建设。大力发现代设施农业创建设施蔬菜准化生产基地开展畜禽标准养殖场示范创。加强农业保政策及产品创。二是大力发乡村富民产业梯次培育7-8个千亿级优势色产业集群，增国家级重点头企业20家左右，建设10个农产品加工业质量发展先行，支持建设国农产品加工产园、农业食品新产业园，加完善农产品仓保鲜冷链物流施。启动预制“十百千”培行动，打造一预制菜产业高。积极发展直电商、乡村旅、休闲农业、慧农业，培育博刻瓷、潍坊雕、临沂柳编聊城葫芦、菏鲁锦等一大批土产业，让广农民从特色鲜、业态多样的村产业中拓宽富路。三是深实施乡村建设动。瞄准“农基本具备现代活条件”目标实施片区化整推进，打造省乡村振兴齐鲁板示范区、衔乡村振兴集中进区各30个以上。推进农村础设施网八大动，新改建农公路7000公里，农村自来规模化供水率到83%。深化农村人居环境治提升，创建丽乡村省级示村500个。开展村容村貌“础薄弱村”集攻坚，实现清村庄全覆盖。动农村新型住建设试点。积推进公共服务乡村一体化，化乡村文明和安乡村建设。快枣庄国家可续发展议程创示范区建设。强黄河滩区迁后续扶持，让区群众实现“富梦”。（六扎实打造深化革开放新高地着力强化改革统集成、协同效，在扩大高平对外开放上力提效。一是深推进重点领改革。推动要市场化配置综改革国家试点地，开展数据素市场化配置点。稳慎推进村集体经营性设用地入市试，发展壮大新农村集体经济深化科技评价革，健全科学术奖定向奖励制。抓好省市本预算绩效管改革，完善省下转移支付制。深入推进农行改革，加快南科创金融改试验区建设，持威海申建国级绿色金融改创新试验区。续深化放管服革，健全行政批制度改革工体系。二是建用好高能级开发展平台。放战略平台叠加势，推动更高平制度型开放上合示范区方，用好上合之国际博览中心举办上合组织业链供应链论，推进国际能交易中心建设营，加快上合织经贸学院实运作，打造欧班列日韩陆海线集结中心。旧动能转换起区方面，突出通优先、生态先、配套优先超前布局教育医疗、社区商等配套设施，中优势资源建示范片区。高平推进黄河大复线桥、综合疗中心等标志项目，加快国电投氢能产业地建设。自贸验区方面，加实施深化改革新方案，新形30项以上制度创新成果。扎推进17个联动创新区建设。好发挥综合保区政策功能优。新区和开发方面，支持西岸新区在经略洋、融合创新自贸试验等领先行示范。推省级新区在重功能区、产业群、重点项目双招双引上实突破。优化完开发区体制机改革配套措施提高主导产业聚度，激发创创业活力。三更大力度吸引利用外资。聚日韩、欧美、盟等重点国别区，办好跨国司领导人青岛会、儒商大会青企峰会、友省州领导人峰、国际青年交大会主场活动大力推动产业招商，吸引更制造业外资项落地。创新拓利用外资方式加快合格境外限合伙人试点加大知识产权外商投资合法益保护力度。好鲁台经贸洽会等活动，深拓展与港澳台区交流合作。取快捷通道、一对一”专班务等方式，为商来鲁投资提最大程度的便。（七）扎实发各类市场主活力。着力落“两个毫不动”，在促进不所有制企业竞发展上加力提。一是提高国核心竞争力。实好国有企业新驱动高质量展“十条”政，实施省属企对标一流质效升工程，做精强国企核心主。完善国有企现代公司治理出台省属企业事会授权管理度，制定监事改革方案，稳实施中长期激。完善混改等套政策，积极妥发展混合所制经济。加大有企业科技创考核权重，推具备条件的企建立首席科学制度。二是支民营经济高质发展。新培育10个左右民营经济高质量发展进县，打造一国家级中小企特色产业集群大力发展新个经济，推动新记市场主体不增加。关心关民营企业家，布民营企业家挂帅出征”百榜。依法平等护民营企业产和企业家权益防范和化解拖中小企业账款题，完善中小企业纾困机制提升省综合金服务平台功能新增上市公司30家左右。三是持续打造一流商环境。深化商环境创新提行动，支持济、青岛、烟台争创国家营商境创新试点城。落实好新下的135项省级行政权力事项强化政策集成给，用足用好家政策红利，批推出“稳中好、进中提质政策包。弘扬时代企业家精和儒商精神，化优秀企业家传表彰活动，训企业家1万人以上。继续办中国企业论坛各级领导干部为市场主体解题、办实事，动形成亲清统的新型政商关。（八）扎实进降碳减污扩增长。着力改生态环境质量在加快绿色低转型上加力提。一是稳步推碳排放“双控。实行“两高行业全程动态管，全面完成规项目整改。持先立后破，停退出低效煤机组200万千瓦，完成煤电组“三改联动600万千瓦。探索构建重点业和产品碳足评价认证体系开展森林、湿、海洋等碳汇查。推进鲁北碱地滩涂风光输一体化基地丁字湾双碳智建设，加快实二氧化碳捕集利用工程。探建立个人碳账，搭建碳普惠台。二是打好天、碧水、净保卫战。全面成水泥、焦化行业全流程超排放改造，力具备条件的钢企业全部创建境绩效A级。推动重点流域“水质、增颜值，严格落实河长制，动态消五类及以下水。实施入海河总氮治理。全推进“无废城”建设。抓好央生态环境保督察反馈问题改。建设北方洋环境应急处中心。办好“五”环境日国主场活动。三强化生态建设修复。编制完省市县国土空规划，严格“线一单”生态境分区管控。实推进沂蒙山南四湖等重点域生态修复。成造林10万亩、森林抚育20万亩。推动出生物多样性保条例，开展生多样性本底调。推进生态产总值核算试点深化蓝色海湾治，建设人海谐美丽海洋。九）扎实办好点民生实事。力解决群众急愁盼问题，在高人民生活水上加力提效。是开展稳就业创业行动。实高校毕业生就启航扬帆计划推进农村劳动就业集成改革重大基础设施设实行“以工赈”，新创设乡公益性岗位60万个。完善终身职业技能培制度，支持创创业和灵活就，保障公平就权益。二是启教育提质行动推进乡村教育兴先行区建设新改扩建幼儿、中小学各200所以上，中小学强校扩优行覆盖率达到40%以上，巩固“双减”成果。强师德师风建，培养高素质师队伍。启动一轮部省共建代职业教育体试点。促进特教育适宜融合展。三是推进保扩面提标行。探索建立企年金人才专属策。开展居民期护理保险试，城乡居民高压、糖尿病门用药报销比例高到70%左右，实现省市县村五级医保服网络全覆盖。实9类困难群众救助标准动态整机制。坚持房住不炒”，城施策，多措举激活房地产场，推动房地业向新发展模平稳过渡。着解决好新市民青年人等住房题，新筹集保性租赁住房8.3万套，发放住房租赁补贴4万户。四是创新化惠民行动。施公民道德建和文明创建工。完善城乡公文化服务体系建好公共文化字平台、智慧书馆，打造文驿站、文化广等新型文化空。推进全民阅，建设书香山。抓好杭州亚会备战工作，好全民健身运会。五是深化老托育行动。善基本养老服，新增护理型位2.5万张、家庭养老床位1万张。加强特困难老人探访爱服务，完成庭适老化改造3万户。积极落生育支持政策改善优生优育程服务，新增位3万个。办好社区食堂，为区居民提供安、实惠、便利餐饮服务。六实施健康促进动。创建12个国家临床重点科，深化中医优势专科集群设，建好国家医药综合改革范区。健全重疫情防控救治系，扩大疾控心改革试点，化基层公共卫服务。建设“联网+医疗健康”示范市，推线上复诊、医支付、药品配一体化发展。成残疾托养服2.4万人以上，建设“如康园”300处。（十）扎实守安全发展“一底线”。着力范化解重大风，在筑牢发展全屏障上加力效。一是抓好冠病毒感染医救治。着力保康、防重症，化医疗救治服，保障医疗物生产供应，推涉疫药品和医用品稳价保质项行动，切实障群众就医用。加强农村地防疫能力建设完善重症救治作机制，重点好老年人和患基础性疾病群的健康管理，强疫苗接种，保顺利度过流期，坚决守护民群众生命安和身体健康。是抓好安全生。深化危化品交通运输、矿、城镇燃气、建房、海上安、工贸、消防全等领域专项治，对违章操、弄虚作假坚“零容忍”。化“两个责任落实，严守食、药品安全底。提高洪涝干、森林火灾、市内涝、极端气等灾害防范对水平。加强测预警、应急援信息化建设新培育10支左右省级专业救队伍。三是抓能源保供。加山东能源唐口煤和华电青岛华能泰安重型气机组等项目设，建成三峡云二期、华润金东营新型储项目。健全油产供销体系，强储备调峰能，争取煤炭、油产量分别稳在8600万吨、2100万吨以上，天然气应量达到230亿立方米。抓发电机组运行理。扩大“绿入鲁”规模，纳省外来电1250亿千瓦时左右。四是抓好济金融安全。范化解产业链应链风险，支企业加快开发主可控产品。善基层“三保长效机制。强政府债务风险测预警，推动府融资平台市化转型。深化金安工程”，强对大型企业动性、地方金机构、非法集等领域动态监。扎实做好保楼、保民生、稳定各项工作五是抓好社会理创新。加强一站式”矛盾纷调解中心建，规范省市县公共法律服务心运行，多层开展全民普法实施社区服务量提升行动，好发挥社会组作用，推进乡（街道）社会作站全覆盖。展重点领域信突出问题化解坚。深化社会安防控体系建，严惩各类违犯罪活动，全维护社会大局谐稳定。各位表！山东是驻大省、兵员大、安置大省、军大省。我们围绕实现建军百年奋斗目标充分依托自身源和优势，服和支持国防和队现代化建设加强国防动员后备力量建设推进军民融合度发展，深化民国防教育，好退役军人服保障，提升双工作水平，不巩固发展新时军政军民团结各位代表！奋新征程、建功时代，必须把护“两个确立、做到“两个护”作为最高治原则和根本治规矩，全面习贯彻党的二大精神，坚持懈用习近平新代中国特色社主义思想凝心魂，认真落实于加强和维护中央集中统一导的若干规定持续加强政府身建设，全面高政府治理现化水平。要扎推进依法行政建设法治政府依法接受人大其常委会法律督、工作监督自觉接受政协主监督，不断高人大建议、协提案办理质，主动听取民党派、工商联无党派人士和会各界意见。好政府规章和政规范性文件案审查，完善大行政决策程配套制度。严规范公正文明法，规范行政量权基准。健政府守信践诺制，加大政务开力度。要持厚植为民情怀建设服务型政。坚定践行以民为中心的发思想，树牢正政绩观，尊重观实际和群众愿，完善群众与决策机制，需于民、问策民、问计于民真心实意为群办实事、解难、做好事。要终坚持真抓实、建设效能政。着眼让干部为、基层敢闯企业敢干、群敢首创，加强部斗争精神和争本领养成，强推动高质量展本领、服务众本领、防范解风险本领，善尽职免责、职追责、精准责长效机制，续为基层减负绑，稳定政策期。大力弘扬严真细实快”风，力戒形式义、官僚主义有效激发全社干事创业活力要全面强化数赋能、建设数政府。高标准造“一网统揽综合慧治平台建好用好“山通”“爱山东，打造24小时不打烊的网上府、掌上政府深化“双全双”工程，全领建设“无证明省”，让高频务事项“免证事”“一码通”。要锲而不正风肃纪、建廉洁政府。落落细管党治党治责任，一刻停推进全面从治党，督促各领导干部严于己、严负其责严管所辖。严落实中央八项定及其实施细精神和省委实办法。坚持过日子，从严控一般性支出。动接受纪检监机关监督，加审计监督，突权力集中、资密集、资源富领域廉政风险控，一体推进敢腐、不能腐不想腐。政府作人员要始终到清正廉洁，葆忠诚干净担的政治本色。位代表！团结是力量，实干就辉煌。让我更加紧密地团在以习近平同为核心的党中周围，高举中特色社会主义大旗帜，在中山东省委坚强导下，牢记嘱、同心同德，厉奋发、勇毅行，不断开创时代社会主义代化强省建设局面，为全面设社会主义现化国家、全面进中华民族伟复兴作出新的大贡献?

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