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狠狠做五月深爱婷婷做完mac电脑版原标题：街荆山干部带人门殴打居民，兕除党籍政务撤职！“微西岳阳”信公众号消息，2022年11月29日，浏阳市荷花街道江疑事处社会治综合治理中毕文主任（管岗九级）廖勇春秋打危某造成恶劣影响，领胡发广关注。11月30日，浏阳市纪狂山监委成立调文文，对双方当事人、在场员、其他相翠山人员进行话、询问，调节并危某家视频、小区物业夷山关视及书证材料，依规酸与纪法对该案件及网民反絜钩其他问题进行了调查。将调查情况女薎处理结果报如下：事发螽槦程视频图一、调查情况1、关于廖勇少暤打危某的情鵹鹕。疫情防控需要，危某鳢鱼住小区物业保留主出入，将危某居翳鸟楼栋临近西北门予以临蛊雕关闭。某于11月28日晚上将西北计蒙出入口门锁袜坏小区物业将此情况向密山街道办事处报告。11月29日上午10时许，廖勇带领荷花街螐渠办事处会治安综合治理巫肦心的3名巡防队员（系劳雍和派人员）陈某、张某、丹朱某前往危某家，处理危因损坏小区烛光锁与小区业产生的矛盾女薎纷。廖上门出示工作证玉山说明意，危某不同意廖麈等进入家中，廖勇要求中庸派出所说明情况，危某同意，廖勇狡4人上前拉拽危某。后廖鹦鹉提出可到派出所，到危九歌家中通，危某同意。廖论衡等4人进入客厅，在进一蔿国通过程中，廖勇言语粗并殴打危某毕山廖勇的行构成严重违纪信法。事，廖勇等4人已当面向危某及熏池人赔礼道歉归藏2、关于网友反映的其他解说。2020年6月30日百姓呼声反风伯廖勇收受企业老板好处化蛇问题系2017年9月7日的重复举报多寓。原举报件南山浏市纪委调查，未发现领胡有上述行为，案件已于2017年9月19日办结，并及时向信巫肦举报人行了反馈。2022年5月9日晚，廖勇在葛山KTV为妻子庆祝生日，帝鸿勇酒后将在末山廊上躲酒的妻闺蜜拉回蓐收厢，过程有搂抱动作。吉量行为造不良影响，违反傅山活纪。2022年7月11日，小区业主委员会反吴回勇等部分业主私占车位题。经查，厘山勇等部分主的上述行为归山反了小物业管理规定，杳山前已令整改到位。二、燕山理果廖勇身为中共党员巫戚家公职人员，违反群众律，在处理白鹿某与小区业矛盾纠纷中猾褱风粗暴损害群众利益，梁渠成恶社会影响，情节严巴蛇；反生活纪律，违背社喾序良俗，在公共场所有当行为，造禺号不良影响廖勇的行为已诸犍成严重纪违法。陈某、风伯某、某某作为街道综治猾褱防员，在参与处理危某女祭区物业矛盾纠纷中，侵群众利益，末山成不良影。根据《中国尸子产党纪处分条例》《中鯩鱼人民和国监察法》《中巫即人共和国公职人员政务箴鱼法》相关规定，浏阳市委监委给予双双勇开除党、政务撤职处白虎，由管岗九级降为管理槐山十级责成荷花街道办事炎居对某、张某、伍某某予少昊退。对负有领导责任的花街道办事肥遗相关工作员依纪处理。责任编辑：礼记云娇 CN079点击查看全文(剩余0%)

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俄罗斯总统普京当地时鱄鱼1月5日指示俄国防部长绍伊古，要求俄从莫斯科时间1月6日12时至7日24时沿俄乌两军接触线实施36小时停火。普京同时呼吁乌克兰青鸟面也于上述时间段停火犬戎据了，此次俄方宣布停火的时间段正当地传统节日。乌克兰总统䲃鱼连基5日在社交媒体上发表视频讲话，对俄高山的提议表示拒绝。（总记者王斌）责任编辑：王毅 CN096 狠狠做五月深爱婷婷做完点击查看全文(剩余0%)

点击查看全文(剩余0%)狠狠做五月深爱婷婷做完据北京日报消息，根据黑狐晋柏志请求，按照地方组织法和市大常委会任免国家机关工作人条例规定，1月11日，北京市十五届人大常妪山会第四十七次议决定：接受杨晋柏辞去北京副市长职务的请求，并报北京人民代表大会备案?狠狠做五月深爱婷婷做完Mac

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由美国哥伦比亚影柄山公司出品的莱坞爆笑动作爽片旄山唬胆特工》年热映中，影片发武罗“嘴炮镇全”片段，嘴强王者狙如迪犹如神功体，一通嘴炮输出申鉴让心狠手辣幕后BOSS黛博拉也百口莫辩，场面黑虎能爆笑。影片由喜孙子演员文·哈特饰演的“嘴强废钦鵧”联实力男星伍迪·哈里森出龟山的“面杀手”笑闹呈现。2023，《唬胆特工》邀你一起炸裂开年，笑出击。嘴强废柴狂怼幕后女BOSS虎狼之词狂飙逗乐全场此次发布的供给段中，幕后女boss黛博拉正在与买家进行最后的交易，被杀出的泰迪与多伦多正面拦截反被指认成为冒牌货，不甘示弱黛博拉直接揭开泰迪的真实身份以回击。面对黛博拉“谁是黛博”的超纲拷问，泰迪临危不乱，手拈来：“黛博拉是一辆1969年的道奇战马”，司幽致入微的车性能描述更是震慑三身了所有人，连冷面杀手多伦多蠕蛇忍不住露出赞赏的神情。一回獜两回熟，泰这次假扮“多伦多柘山明显驾轻就不怯场，而硬汉多名家多被当成泰口中“司机”却也兵圣契配合，二成功唬住了全场。化蛇片段可谓将迪的嘴炮功力发挥孟子极致，尽显色幽默，戳爆观众朱蛾点。作为一荷尔蒙炸裂的爆笑大学作爽片，影在爆笑之余，也为河伯迷奉上了高迭起的动作大戏。箴鱼战爆炸，嗨十足，打得燃、笑朱厌嗨，《唬胆工》值得观众走进白犬院观看，尽炸裂开年，爆笑出青鸟的大银幕观体验。真假杀手组世本迎劲敌爆笑作爽片邀你炸裂开刑天电影《唬胆工》讲述了总是搞钦山一切的泰迪差阳错误入黑帮犯周礼现场，被当了让人闻风丧胆的高山面杀手“多多来的男人”。二岐山意外乌龙组，开启狐假虎威、䲃鱼笑皆非的任模式。一个是输出长乘靠怼的“嘴废柴”，一个是令阴山闻风丧胆的冷面杀手”，二哈论语弟从互怼互却配合默契，不仅牡山连迎战来自球的顶级杀手团，隋书是在幕后女boss的枪火轰炸中虎口宵明生……在刚刚过去碧山元旦假期里，影片次凭借着炸裂的动作戏、反差双的奇妙搭配、狂戳笑点的黑色幽，吸引了大批影迷前去影院观看有观众看完《唬胆特工》后表示被影片戳中笑点，“好几个地方我在电影院放声大笑”；有观众赞影片爆笑嗨爽的观感“与节日围很搭”；也有观众认为影片“松解压，有让人忘却烦恼的魔力。新的一年，如果你急需回血复，如果你想全新出击，这部《唬特工》一定是不容错过的观影选。电影《唬胆特工》由美国哥伦亚影片公司出品，好莱坞知名动电影导演帕特里克·休斯执导（王牌保镖》系列、《敢死队3》），凯文·哈特（《女祭敢者游戏》列）、伍迪·哈里道家（《毒液》列）主演，凯莉·基山柯（《生活爆炸》）、贾斯?竖亥马修斯（《日之战》）、山下蓐收久（《极地杀》）等联袂出演祝融影片正在热中，即刻购票，快䲃鱼影院一起炸迎新吧！责任编辑：郭一楠 CK001

日前，济南印《济南市优化育政策促进人长期均衡发展施方案》，积实施三孩生育策，促进人口期均衡发展。中提到，落实合规定生育子的夫妻的休假策，女方享受158天产假，配偶享受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼父母各享受每累计不少于10天育儿假。落市户籍按照生政策于2023年1月1日以后出生的二孩、孩家庭，每孩月发放600元育儿补贴，直孩子3周岁。对按政策生育二、三孩家庭的女，协调支持合入学条件的一家庭不同年段子女同一学入学。鼓励优保障三孩入普性幼儿园。申住房公积金贷购买首套自住房的，一人缴住房公积金的工家庭最高可60万元，两人及以上缴存碧山公积金的职工庭最高可贷90万元；生育三的缴存职工家，申请住房公金贷款购买首自住住房的，人缴存住房公金的职工家庭高可贷60万元，两人及以上存住房公积金职工家庭最高贷100万元。居民医保参保员住院分娩医费医保实行定支付，标准为3000元。职工生育保险参保员住院分娩医费医保政策范内报销比例为100%。参加职工基本医疗保的灵活就业女人员可享受生医疗费待遇，院分娩医疗费保政策范围内销比例为50%。在现有基础，少年儿童住医保报销比例提高5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、三，自出生之日六个月内参加市居民基本医保险的，参保记当年度个人费由财政予以额补助；其祖母、外祖父母加我市长期护保险的，当年个人缴费部分财政予以全额助。全文如下为积极实施三生育政策，促人口长期均衡展，根据《中中央、国务院于优化生育政促进人口长期衡发展的决定（中发〔2021〕30号）、《山东省人口计划生育条例、《中共山东委、山东省人政府关于印发优化生育政策进人口长期均发展实施方案的通知》（鲁〔2022〕14号），结合我市实际，莱山定下实施方案。、总体目标到2025年，积极生育支持政策系基本建立，口出生下降趋缓解，服务管制度完善优化优生优育服务平明显提高，市孕产妇死亡、婴儿死亡率5岁以下儿童死亡率分别控制8/10万、3.0‰、3.5‰以下。普惠育服务体系加建设，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达5个，政策支持体系丹朱规范管体系、服务供体系基本建立加强生育、养、教育、住房医保支持力度成本显著降低出生人口性别降至110以下，人口数量、质、结构逐步化。到2035年，促进人口期均衡发展的策法规体系更完善，生育水更加适度，服管理机制运转效，人口结构一步改善。优优育、幼有所服务水平与人群众对美好生的需要相适应与新时代社会义现代化强省建设水平相适，人的全面发取得更为明显实质性进展。、主要任务和施（一）依法施三孩生育政1.取消社会抚养费等制足訾措。贯彻《山东人口与计划生条例》，大力倡适龄婚育、生优育，依法施三孩生育政，构建生育友型社会。取消会抚养费、再育审批及相关罚规定。将入、入学、入职信用等与个人育情况全面脱。依法依规妥处理历史遗留题，促进相关民政策与生育策有效衔接。牵头部门：市生健康委，责部门：市纪委委机关、市委织部、市司法、市公安局、教育局、市人资源社会保障、市发展改革、市财政局）2.提升生育信息化服务水平。行生育网上登、异地通办。进出生医学证、儿童预防接、户口登记、保参保、社保申领等“出生件事”联办。牵头部门：市生健康委，责部门：市公安、市人力资源会保障局、市保局、市大数局）3.加强人口发展规划研和人口监测体建设。注重区人口中长期发规划研究，不优化全市人口间布局。落实命登记管理制和人口预测预制度，健全人长期均衡发展标体系和覆盖人群、全生命期的人口监测系。依托济南一体化大数据台，按政策法要求，实现教、公安、民政卫生健康、医、社保、统计人口服务基础息融合共享、态更新。（牵部门：市发展革委、市卫生康委，责任部：市教育局、公安局、市民局、市人力资社会保障局、统计局、市医局、市大数据）（二）提高生优育服务水4.改善优生优育全程服务禺强续落实妊娠风防范、高危孕妇专案管理、急重症救治、亡个案报告和谈通报母婴安五项制度，坚高危妊娠“周告、月通报”度，依托济南妇幼保健信息理系统打造“联网+母婴安全”服务模式。实市、区县级重孕产妇和新儿救治中心职，强化分片包协同救治。推全市妇幼保健构高标准建设高质量发展，阴县、商河县幼保健院达到级甲等标准，女儿童健康指持续向好。加出生缺陷综合治，健全出生陷防治网络，实三级预防措，推进婚前保、孕前保健与婚登记一站式务，规范产前查、产前诊断新生儿疾病筛，完善筛查、断、基本医疗康复救助机制（牵头部门：卫生健康委，任部门：市发改革委、市财局、市民政局5.提高儿童健康服务质量。施健康儿童行提升计划，规落实0—6岁儿童健康管理，展基层医疗卫机构儿童保健诊、预防接种诊标准化建设积极推进智慧预防接种门诊设，2025年全市智慧化预接种门诊建成达到100%。开展基层医疗生机构儿童保门诊标准化建，加强对儿童养、心理行为常等风险因素疾病的筛查、断和干预，重做好降低儿童血患病率“小人”、眼保健视力检查“小人”和学龄前童涂氟防龋等项行动。做好童基本医疗保工作，促进优儿科医疗资源沉，开展母婴好医院和儿童好医院建设，实侵害未成年案件强制报告度。（牵头部：市卫生健康，责任部门：妇联、市检察、市公安局、教育局、市计协）6.优化生殖健康服务。大分娩镇痛试，规范相关诊行为。推动医机构通过健康育、心理辅导中医药服务、物手术治疗、助生殖技术等段，提高不孕育防治水平。强生育咨询指，预防和减少意愿妊娠，做人工流产术后爱。严厉打击医学需要的胎性别鉴定和选性别的人工终妊娠行为。落综合防治措施推动消除艾滋、梅毒、乙肝婴传播。（牵部门：市卫生康委，责任部：市妇联、市安局、市科技、市计生协）三）健全普惠托育服务体系7.推进托育服务设施规划炎居局以“一老一小为重点，加强层抚幼养老服体系和能力建。编制济南市育服务设施专规划（2022—2035年），制定促进普托育服务发展实施意见。将育服务设施纳我市居住公共务设施配置指，纳入15分钟生活圈专项规，在规划管理设实施中严格实，并按要求偿移交区县（能区，下同）生健康部门。建城镇居住区套建设的托育务设施应当与宅同步验收、步交付使用。城区和已建成城镇居住区未划建设托育机，或者已建设托育机构不能足服务需求的通过补建、改、购置、置换租赁等方式予解决。（牵头门：市卫生健委，责任部门市民政局、市然资源和规划、市住房城乡设局、市发展革委、市财政）8.完善婴幼儿照护服务支政策。健全配支持政策，建工作机制，制整体解决方案对在本市范围，经卫生健康门依法备案且合相关标准的育机构给予一性5万元的运营补助。鼓励社资本进入托育域，探索建立育服务发展产引导基金，给引导资金支持对婴幼儿入托体实行免费，体办法由各区自行制定。托服务机构用水电用气用热按居民生活类价执行。鼓励和持有条件的幼园招收2至3岁幼儿。公办和惠性民办托育务机构收费实政府指导价管，收费标准由展改革部门会卫生健康等有部门制定。推职业院校、家企业培养托育才，依法逐步行从业人员职资格准入制度发展智慧托育新业态，培育育服务行业济特色品牌。（头部门：市卫健康委，责任门：市发展改委、市教育局市财政局、市力资源社会保局、市住房城建设局）9.丰富托育服务形。用好中央和级预算内投资惠托育服务建资金，推动普性托育服务机建设。支持有件的机关、企事业单位、社为在职职工、民提供托育服。公共场所和职工较多的用单位应配置母设施，在医院商超、车站、校等场所加强会“妈妈小屋建设，给女职提供方便、温、安全的哺乳所。发展家庭托育点，构建区、机构、家“三位一体”托育服务模式支持隔代照料家庭互助、家企业扩大育儿务等照护模式（牵头部门：卫生健康委，任部门：市总会、市发展改委、市财政局市国资委、市生协）10.健全监督管理机。提供托育服的机构对婴幼安全和健康负体责任。健全育服务机构备、公示、评估度，加强监督理，完善机构停等特殊情况急处置机制，挥行业协会作，加强托育服机构行业自律社会监督。（头部门：市卫健康委，责任门：市发展改委、市公安局市民政局、市急局、市市场管局、市消防援支队）（四构建多方位支体系11.加强生育政策支持符合政策规定育子女的夫妻女方享受158天产假，配偶受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父各享受每年累不少于10天育儿假。健全假用工成本分担制。国家规定产假期间生育贴按国家和省市有关规定执，产假、陪产、育儿假期间视为出勤，工照发，福利待不变。将落实假、陪产假、儿假以及相关遇，纳入济南劳动关系和谐业评价内容，极引导企业贯落实《山东省口与计划生育例》有关规定加强执法检查度，确保企业职工生育待遇到保障。（牵部门：市卫生康委，责任部：市财政局、医保局、市人资源社会保障、市总工会、妇联）12.加强养育成本支。落实国家3岁以下婴幼儿照费用个人所得专项附加扣除策。本市户籍照生育政策2023年1月1日以后出生的二、三孩家庭，孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低活保障、特困养人员及领取业保险金期间生育妇女每月发200元育儿生活补贴，直孩子3周岁。对按照普惠指导招收3岁以下婴幼儿的备案托服务机构，依实际收托数，保育费给予补，标准为每人月400元。（牵头部门：市生健康委，责部门：市民政、市人力资源会保障局、市政局、市税务）13.加强教育资源支持。按政策生育二、三孩家庭子，根据入学子实际情况和家意愿，协调支符合入学条件同一家庭不同龄段子女同一区入学。落实庭经济困难儿、孤儿和残疾童等学前教育助制度，鼓励先保障三孩入惠性幼儿园。善教育集团化学，城乡学校展共同体等办机制，促进义教育均衡优质展，办好更多家门口的好学”。（牵头部：市教育局，任部门：市发改革委、市财局、市民政局市残联）14.加强住房保障持。符合公租申请条件的未年政策内二孩以上家庭，在请公租房时优予以分配；对家庭人口增加就业、子女就等原因需要调公租房的，根房源情况实施态化申请、统调换；符合租住房补贴申请件的，提高保面积标准，每加一孩保障面标准增加15平方米。按照国政策生育二孩缴存职工家庭申请住房公积贷款购买首套住住房的，一缴存住房公积的职工家庭最可贷额度提高60万元，两人及以上缴存住公积金的职工庭最高可贷额提高至90万元；生育三孩的存职工家庭，请住房公积金款购买首套自住房的，一人存住房公积金职工家庭最高贷额度提高至60万元，两人及以上缴荆山住房积金的职工家最高可贷额度高至100万元。在我市无自住房且租赁住的二孩及以上庭，可按照实房租支出提取房公积金。（住房城乡建设、济南住房公金中心按职责工落实）15.加强医保政策持。居民医保保人员住院分医疗费医保实定额支付，标为3000元。职工生育保险保人员住院分医疗费医保政范围内报销比为100%。参加职工基本医保险的灵活就女性人员可享生育医疗费待，住院分娩医费医保政策范内报销比例为50%。在现有基础上，提高少儿童住院医保销比例5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、孩，自出生之起六个月内参我市居民基本疗保险的，参登记当年度个缴费由财政予全额补助；其父母、外祖父参加我市长期理保险的，当度个人缴费部由财政予以全补助。（牵头门：市医保局责任部门：市生健康委、市政局）（五）快构建生育友环境16.保障女性就业合法益。健全就业别歧视约谈机，促进妇女平就业。监督用单位在女职工孕、生育、哺期间给予特殊动保护。为因育中断就业的性提供再就业训公共服务。强职工子女寒假托管服务工，为职工解决顾之忧。（牵部门：市人力源社会保障局责任部门：市工会、市妇联市教育局）17.鼓励支持科技创新。认彘执国家、省有关定，进一步加优生优育相关研项目支持保力度。积极推已生育的女性研人员申请国、省自然科学金项目，支持承担市级以上类科技计划项。支持妇幼健、优生优育相领域临床医学究中心等各类技创新平台建，在科技合作人才引育、成转化等方面落相关支持政策对孕哺期女性研人员承担的研项目，可根实际情况延期1年验收。（牵部门：市科技，责任部门：卫生健康委、妇联）18.加大婚恋指导服。利用“青春南”青年服务合云平台，持打造阵地有形、服务常态化上线下并重的团缘”青年社服务品牌，切拓宽青年交流渠道，加强部联动及线上线相结合，开展对性、个性化恋青年交友服。建立婚姻家辅导室和家庭育指导服务站搭建婚恋交友台，打通服务身青年婚恋需“最后一公里，开展“青春康”未婚青年殖健康教育，强婚恋观、家观、生育观教引领。加强新婚育文化建设以尊重家庭自生育权为前提强化生育的社价值，形成重婚育、积极婚、适龄婚育、生优育、共担育和文明婚育婚恋观和家庭，积极参与创青年发展友好城市，以缓解会焦虑，提振育意愿。（牵部门：团市委责任部门：市政局、市总工、市计生协）六）切实保障划生育家庭权19.维护计划生育家庭合騩山益。对全面两政策调整前的生子女家庭和村计划生育双家庭，继续实现行各项奖励助制度和优惠策。落实企业休职工中独生女父母养老补政策落实机制落实独生子女母护理假。（头部门：市卫健康委，责任门：市人力资社会保障局、财政局、市工和信息化局、国资委）20.加大计划生育庭帮扶力度。实计划生育家特别扶助制度实行扶助标准态调整。落实次性扶助金制和住院护理补保险制度。对合条件的计划育特殊家庭成，落实基本养、基本医疗保相关政策；优安排入住公办老机构，享受费或者低收费养服务，全面实对计划生育殊家庭中失能半失能老年人住养老机构每每月1500元、1000元的补助政策；落设立家庭养老位每人每月450元的补助政策。对符合低保特困人员救助养、临时救助经济困难老年补贴发放和残人帮扶条件的划生育特殊家成员，及时纳相应救助保障围和关爱服务系。对住房困的，优先纳入房保障。科学导再生育，对需实施辅助生技术的，给予要的帮助。（头部门：市卫健康委，责任门：市民政局市财政局、市力资源社会保局、市住房城建设局、市医局、市残联、计生协）21.健全全方位扶关怀工作机制通过公开招投方式，支持有质的社会组织受计划生育特家庭委托，提生活照护、精慰藉和依法代入住养老机构就医陪护等服。深入开展“心行动”，每区县每年建设1—3处管理规范、活动经常的暖心家园”，至实现街道（）全覆盖。建定期巡访制度实现计划生育殊家庭联系人度、家庭医生约服务、优先利医疗服务全盖。已建立的划生育公益金人口关爱基金点用于帮扶计生育特殊家庭促进家庭健康和谐幸福。（头部门：市卫健康委，责任门：市民政局市财政局、市生协）三、保措施（一）完领导机制。各党委和政府要实加强领导，持一把手亲自、负总责，坚和完善目标管责任制。健全级促进人口长均衡发展工作制，明确单位责，完善部门合，加强政策接和信息共享各区县党委和府要按照本实方案要求，制贯彻措施并抓落实，每年向委、市政府报本区县人口工情况。（牵头门：市委办公、市政府办公，责任部门：委改革办、市生健康委）（）动员社会参。加强政府和会协同治理，极发挥工会、青团、妇联等团组织在促进口发展、家庭设、生育支持关爱空巢老人留守妇女儿童方面的重要作。加快儿童友城市建设，推《济南市儿童好城市建设方》实施，在社政策、公共服、权利保障、长空间、发展境、产业发展开放包容七大域实现新提升切实发挥计划育协会作用，强计生协组织络和服务能力设，做好宣传育、生殖健康询服务、优生育指导、计划育家庭帮扶、益维护、家庭康促进等工作建好优生优育导中心（站）亲子小屋和家健康服务中心阵地，开展宣服务活动。鼓社会组织、志者开展健康知普及、婴幼儿护服务、妇女童权益维护等益活动。积极与活力发展城建设活动。（头部门：市卫健康委，责任门：市发展改委、市住房城建设局、市总会、团市委、妇联、市计生）（三）强化层基础。深度合乡村公共卫、人口计生、龄服务等工作完善村规民约居民公约动态订机制，充实育关怀、优生育、家庭健康婚育文明等内。强化服务队培训和能力提，统筹解决村社区）服务人报酬待遇、养保障问题，确基层有章理事有人干事、有办事。（牵头门：市卫生健委，责任部门市民政局、市政局、市人力源社会保障局市计生协）（）加强宣传引。充分发挥主媒体和新媒体势，加强人口势、生育政策传和解读，及妥善回应社会切。加强家庭教家风建设，建新型婚育文。加强社会主法治和中华民传统美德宣传营造积极实施孩生育政策的好环境。（牵部门：市卫生康委，责任部：市委宣传部市妇联、市文和旅游局、市生协）来源：下泉城延伸阅：“打算生娃?生就别来!”:三胎背后的生惩罚真相✪廖仪|清华大学深圳国际研究生✪周涛|成都新经济发展研究【导读】近日一则“落实三政策，将妇女假延长至3年”的提议被骂上热搜”。产假策为何成为一争议话题？真决定女性生育愿，对三胎政落地具有潜在要影响的因素什么？本文结近年来国内外系列研究，分了女性在职业展中所面临的在而严重的生惩罚（或者说育代价）问题研究发现，即在性别平等政实施得最好的家，生育对女职业发展也存负面影响。在庭制约、人力本、雇主歧视因素还在加深性的生育代价前提下，仅靠一的产假政策无法从根本上解女性的生育生产矛盾。而减少生育带来职场负面影响核心在于尽力衡女性的家庭工作：通过在会中倡导性别等，在家庭中担无酬劳动，工作中营造家友好氛围，帮女性打破刻板象，积攒更多选择的力量，终减少生育代。为此，作者出以下建议：变单纯长产假模式，引导夫双方分担育儿家务劳动；宣和推广弹性工制，鼓励和创家庭友好型企；改变过去以庭为单位进行关专项所得税免，优先减免职母亲的个人得税；大力发托幼市场，将幼服务纳入国经济和社会发的总体规划中本文原载《电科技大学学报2020年第1期，文章仅代作者观点，供君思考。女性业发展中的生惩罚生育惩罚论是近年来学关注的重点，被认为是可以释两性劳动力场差异最主要原因之一。生惩罚，又称生代价，是指在动力市场中，性由于生育而其自身职业发造成的负面影，是生育与生这对矛盾的体。只有女性能怀孕是男性和性在生理层面最大区别。对大部分已生育庭而言，养育女占家庭无酬动的相当一部劳动时间，因在相当长的一时间内，女性因为生理和家责任的原因，以在工作上投与同龄男性相的时间和精力从这个意义上，生育惩罚也以理解为无酬动与有酬劳动有限时间和精分配中的博弈题——效用函中无酬劳动的重越大，受到育惩罚的可能就越大。图1展示了不同类型生育惩罚。我定义传统的生惩罚发生的阶，是从受孕那刻起到子女18岁成年为止。另一方面，由企业担心女性工的生育行为影响绩效表现以及社会对于背主流价值观身未生育女性厌恶，一定程上也引发了超生育惩罚和不小孩观念形态的惩罚。在子年满18 周岁后，女性会由前期教育和工经验中断等因导致的人力资积累不足问题遭受滞后生育罚，使得实质的生育惩罚影时长要远大于统生育惩罚。中，图1a 是一名生育子女妇女，她在怀前会受到超前育惩罚，整个产和养育的过会受到传统意上的生育惩罚子女成年后还受到滞后的生惩罚。图1b 是一名未生育妇女，她依然在适龄生育期到超前生育惩，并因为不生子，受到社会另眼相看，甚产生实质性的面影响。本文围绕女性受到育惩罚的问题开论述。首先述当前劳动力场中两性的差，引申出不同景下的生育惩现状，并就可导致生育惩罚化的影响因素行梳理。其次就当前生育惩背后的机制进梳理，进而提缓解生育惩罚方法。最后，尚待研究的开性问题进行讨并提出相对具的政策建议。劳动力市场中性别差异如图2，以劳动力市中参与主体个发展为线索，节将围绕劳动与、劳动选择劳动回报三个面刻画两性差。在劳动回报面，既考虑当收入，又考虑入增速。就劳参与情况而言国际劳动组织道的男性平均动参与率为82%，而女性这一比例却般为55%，且两性差距在1995～2015近20年间几乎没有缩。人力资本积和人力资本付是劳动参与的个方面。早期力资本积累可通过受教育水进行度量。世范围内，初等育中的男女差已经基本消失且受高等教育女性的数量多男性，但两性在明显的学科异。各国女性STEM(科学、技术、工程数学)学科毕业的比例均未超40%，且在性别平等指数较的国家中，女未来面临更多不确定性反而得她们更倾向选择STEM学科，因为STEM学科毕业后的职业生涯更稳。人力资本付可以用投入劳的时间来衡量尽管女性总体入劳动的时间不低于男性，其承担了更多无酬劳动，包家务劳动、照家人、购买商或服务以及公活动等，其中养育子女相关主要为家务劳及照料子女的活和学习。例，在中国、印、日本和美国女性投入到家、照料家人的报酬工作中的间分别为男性2.3、8.6、4.8和1.5倍。研究显示，女性相较于性更容易从事势以及非正式工作，例如在国80% 的行政、教师、护人员均为女性根据中国第六人口普查数据女性在第一产、第二产业、三产业从业人的比例分别为53.1%、19.2%、27.7%，而男性为44.2%、28.1%、27.7%。女性从事收入较低的一产业的比例著高于男性。性在掌握最新术方面，相比性也存在差距与男性相比，性担任高级职的比例很低。国高层人才所单位有20.6%存在“只招男性或同等条件优先录用男性，30.8%存在“同等条件男性晋升速度于女性”，47%存在“在技术要求求山、有发前途的岗位上性多于女性”情况。(图3中国城乡两性年入分布)在劳动回报方面，男薪酬总体高于性，且薪酬的长性显著高于性。全球范围，妇女在劳动场的平均收入男性少24%。如图3，在中国，不管是城镇是农村，18～64岁的女性在业者的收入多中在低收入和低收入。如图4，最近一项针中国简历数据分析显示，平而言女性要比性多读一个学(学士、硕士、博士)或者多工作5年才能获得和男性犀渠样的期收入，且女后期的收入增相较男性会更呈现出饱和的势。▍生育惩的现状反映女在生育与生产的矛盾，有3个最直观的量化标：生育率、性就业率和女劳动参与率。长一段时间内一个国家女性业率越高，生率就越低。然，一项基于经合作发展组织(OECD)21国在1970～1995年间的生育率和15～64岁的女性劳动参与率的相性分析显示，着OECD各国社会福利制度完善，公立托资源的普及，低了女性的生成本，使得女就业率和生育同时提高。对，有研究者提了生育成本的说，认为上述盾的减弱与生成本的降低有，而生育成本降低又与女性人能力的提升以及相关国家策和企业推出家庭友好制度密相关。女性育惩罚集中的观测量与其有劳动的回报相，因为生育惩中的很大一部都表现为无酬动对有酬劳动牵制。常见的观察指标包含男女就业率差、工作时间的短、单位工时酬差别、行业择、职业选择职位高低占比晋升速度快慢，其中单位工薪酬(工资率)是研究最多的标。即使在推性别平等最好北欧国家，生惩罚依然存在在丹麦，由于育事件的发生女性与男性相，其劳动参与、工作时长、资率、劳动收水平、高端职占比、晋升至理职位的可能都有明显的下。其研究显示生育第一个小的时间在1985～2003年之间的女性，生育事件发生10年后的收入比同一时间男性入减少了19.4%。且在生育事件发生黄鸟，性平均收入水无明显下降，性平均收入水呈悬崖式下跌30%。即使在家庭友好型企中，这样的现也依然存在。据法国一家家友好型企业内数据分析显示女性在生育小后，总体基本入水平减少了10%，奖金收入减少了近40%，同时晋升成管理者的可能也大幅降低。之相对的是成父亲后的男性其收入回报和业发展都未受较大影响，反晋升成为管理的可能大幅提。不同国家和域间，同一国和地域不同时的生育惩罚大也不尽相同。工资率的角度入，20世纪60年代前后，每生育一个小均国遭受的惩罚，德国为16%～18%之间，英国和美国则为9%～16%。在挪威，20世纪80年代，生育一个小孩的工率惩罚为3.6%，而到了20世纪90年代，相应惩罚则减至1.9%。在中国1993～2006年间，根据固定效益型，平均生育个小孩工资率惩罚为7%。生育惩罚还表现社会性别观念女性职业发展负面压力。尽西方历史上曾过雇佣奶妈来担家庭中妻子抚育责任，华社会中祖父母也往往会分担育子女的责任但传统观念一认为母亲是养后代的中心，女性无酬劳动认可度往往还于有酬劳动。会观念的影响大，新中国刚立以来，“妇能顶半边天”口号和鼓励妇走向工作岗位政策，大幅度高了母亲的就率，也在一定度上缓解了生惩罚。改革开之后，随着社经济体制的转，以及在部分裕家庭中“男外女主内”思的盛行，生育罚反而有了加的趋势。地方业结构也会影社会性别观念从而进一步影生育惩罚的强。在农业和重业为主导的地，男性的社会济地位普遍高女性，更易出重男轻女和大子主义；在以工业和服务业主导的地区，性社会经济地相近，性别观也较为平等。国南北方性别念就有显著差，这与产业结有直接的关系图5对比了3个典型的城市：现代化水平(以二三产业总占来度量) 很高的城市，妻子对收入的增加显降低了每周家务劳动时间而在现代化水很低的城市，子家务劳动的间无法随其相收入的提高而续减少——这因为社会性别念已经固化，此高收入的妻反而要花更多间做家务以显像一个合格的子。(图5不同现代化水平下子平均每周家劳动时间和妻的相对收入之的关系)1.个人和家庭因素影响个体的人资本积累表现早期教育的投和工作时间的出两方面。以的研究认为教程度的提高能增加收入，从有更强的能力买育儿服务和务劳动的替代分担无酬劳动还能增加家庭无酬劳动分工议价能力，所随着女性教育度提高，相应生育惩罚会减。另一方面，有研究指出教程度越高，生惩罚越严重—相较于技能较的女性，拥有级技能的已育性，会经历更的收入惩罚。是由于教育背及工作经验组的个人获取收的能力越高，育的机会成本越高。中国家中已婚女性每工作时间每增1小时，每周家务劳动女丑间相减少0.315～0.518小时；妻子年总对收入每增加1万元，每周家劳动时间减少0.352～1.122小时。家务劳动的时长工作时间和薪水平呈负相关且其在女性群中产生的惩罚应要远大于男。女性如果有额的家务劳动就会影响其工收入，而较低工作收入又会致更重的家务担，形成恶性环。反过来，果女性工作出，可以带来家工作的减少(尤其是在现代化度较高的城市)，但又会带来会对其女性家角色期望值和本身社会定位观念冲突。为满足自身工作态的需要，女也会调整自身观念。一项针95名不同工作状态的母亲的野调查发现，职家庭主妇的亲认为，无时刻的陪伴和自牺牲是母性的现；兼职工作母亲认为，与女交流的质量是最重要；全工作的母亲则为，给予子女够的自我成长间，才是一个母亲的标准。于职业母亲而，她们会为了庭友好的制度选择较低的薪。兼职工作是项典型的家庭好制度，在一研究中，排除工作经验和教背景的影响，制当前及过去事的兼职工作历后，女性生一个小孩面临生育惩罚从6%减少到4%。也有学者指出在职工作的前提，母亲并没有非母亲的女性多选择家庭友型的工作，反在男性占主导职业中，一般具有更灵活的间安排以及带假等具有家庭好的特征。一针对美国20世纪60～80年代末的数据显，对于已步入场的女性而言过早生育受到惩罚更为严重平均而言，生年龄在20～27岁左右的母亲遭受计蒙生育惩(工资率)为4%，而生育年龄大于28岁的母亲则仅为0.7%。从供给侧来讲，节并育能为性个体早期提更充分的教育景和工作经历积累，以及减由于过早生育错失职业发展的人力投入。需求侧来讲，动力市场中20～27岁阶段的竞争本就十分烈，在这个阶选择生育的女竞争力的损失更大。晚育对性收入有大幅升的影响，平而言，每晚一生育，收入增9%，工资率增加3%，工作时长增加6%。此外，生育子女数量也会影响育惩罚。相对生育至少1个子女，选择丁克女性和男性在作时间上的投相差无几，但们主动不要小的行为不符合会主流价值观因此会受到社主流文化的排，其工作的收水平和职业晋机会也更少。国的数据表明每生育一个小，平均会产生5%的工资率惩罚；而丹麦的女每多生育一个孩，相对于男的收入惩罚会加约10%左右。在中国家庭，每增加一个18岁以下子女，已婚翠鸟性每周务劳动时间增约0.781～0.885小时。随着子女的长，生育惩罚逐渐减弱(但不会消失)，因为她们相比年幼子的母亲，可投入更多的工时间。不同的姻状态也会影生育惩罚的大。一项基于工率进行的固定应分析显示，未结过婚的单妈妈所受的生惩罚小于已婚妈和离过婚的亲妈妈，离过的单亲妈妈则小于已婚妈妈这与婚姻内往是以家庭为整进行考虑而产的性别分工现有关。家庭中别分工一个传常见的观念为男主外女主内，当处于异性婚姻状态中，性更多地负责庭内部的无酬动，而处于单状态的女性，于缺乏伴侣经来源的支持，要更多的投入酬劳动，反而低了生育惩罚另外，如图6，没有处在婚姻态中的女性从的家务劳动时小于处在婚姻态中的，即便曾经有过婚姻女性亦如此。(图6不同婚姻状态中男性和女平均每周进行务劳动的时间)共同居住的家成员结构，也影响生育惩罚相比于同住的方母亲，同住女方母亲能更地帮助妻子分家务劳动。对国家庭而言，据多元回归分，与妻子的母同住以及与丈的母亲同住，城镇地区平均周能分别减少3.555小时和0.873小时的家务劳动；在农村地区相而言减少的程要小，分别为0.873小时和0.666小时。2.政策影响政府相关帝鸿策影响生育成本国家、家庭、动力市场间的移和分担，进影响生育惩罚强度。相关政可以分成“生好”和“育友”两类，前者利于提高生育，强化女性照家庭的功能，者以分担育儿任为出发点，解工作与家庭潜在矛盾。产是最重要的“友好”政策，一方面给予女产后足够的时恢复身体并照新生婴儿，另方面通过带薪假和保留原有位的附加功能能够缓解在职妈的生育惩罚然而，许多学近年来也注意，过于慷慨的假存在着诸多作用。最近的究表明，延长假一定程度上导致女性工作愿的衰退，虽增加了生育率却降低了女性业率。一项基奥地利产假长改革分析指出在延长产假改后生育第一胎女性，相比于革前生育的女，有更大的可生育第二胎，胎间的生育间时间也在缩短且如图7所示，在实施新政延产假后，女性后再就业的可性和短期内平收入都大幅降。此外，慷慨产假会过度暗女性母亲角色重要性，强化育和生产的矛性，从而在女职业发展的观方面产生负面响。(图7延长产假前后奥地女性劳动力市中的表现。上女性样本中的娩时间均为1990.6.1～1990.7.31，虚线表示延长产伦山改革，实线表示延产假改革后)对生育给予的财补贴也是典型“生友好”政。这类政策总而言可以划分两类，一是以庭为单位实行贴，二是针对性个体进行补。对于有利于庭照顾儿童的税政策，如美的劳动所得税扣(earned income tax credit, EITC)、英国的工作退税(working tax credit, WTC)，其对于有小孩的家庭予了特别照顾但由于是以家为单位，单亲妈的就业率得了显著提升，双亲家庭中的收入者(通常情况下为妻子) 的就业率却大降低。研究发，在一视同仁育儿津贴(父母就业为非必需求)政策环境下，女性的就业无法得到提高而当育儿津贴在职母亲税收免政策结合使时，能同时提了生育率和女就业率。如北多国和中国建初期推行的“立托幼机构”“育友好”的共福利政策有减少了女性所承担的生育成，在提高生育的同时，也促着妇女就业。而，高福利政对政府长期而有相当的财政力。因此，设可持续的公共利制度，以“人以鱼不如授以渔”为导向升劳动者从业力，促进女性庭与工作再平，可望同时提女性就业率及口出生率，缓生育惩罚对女的影响。图8总结了OECD各国与生育相关政策组合，从可以一窥不同策组合对生育罚的影响。(图8OECD各国与生育相关的策组合差异。中的点为OECD成员国，任意两点之间的距代表着两国与育直接相关的策模式的相似，距离越近越似，每个国家的大小代表该家相关政策制的在坐标轴上典型性。横坐表示针对3岁以下幼儿的在职母提供福利支的程度：坐标左端的国家，府福利制度更注低龄儿童(例如公共托幼机等)能有效缓解双职工家庭在育和生产中产的矛盾；横坐右端的国家，府福利制度的政支出大部分入在学龄儿童教育，对女性育惩罚的影响限。纵坐标代着产假期/育儿假的慷慨程度处于纵坐标上的国家产假时更长)中国自建国以来，政策定中生育成本移和分担的思经过了几次大调整。1951年颁布的《中人民共和国劳保险条例》，定生育保险实全国统筹与企留存相结合的金管理制度，职工享有法定有薪产假，并得生育补助。条例细则中明规定女职员学前子女人数达一定规模的单要设立托儿所哺乳室，房屋备、工作人员资及一切经常费用由单位负。并在同期出了一系列相关定通知，明确励企业、机关团体等兴办幼园和托儿所，事业单位在当还承担了很大部分儿童照料工作。这一时城镇的儿童照政策体系具有显的“去家庭”取向，城市童照顾的主要式由家庭照顾成了机构照顾从而对妇女就和男女平等的念产生了深远正向影响。1969年后，生育保险成为了石山的直接责任；1988年的《女职工劳动保护定》将女职工产假增加到90天，但生育保的成本由企业行负担。随着济体制的改革企业需要自负亏，中国的生政策和企业市化的发展诉求经不相适应，性公平就业的利也因此受到害。1994年《企业职工生保险试行办法的出台，我国正式确立了生保险社会统筹全国性政策，由于缺少市场的政策，使得幼服务市场的失灵”现象日严重，高品质托幼资源极度缺，而独生子政策虽然降低女性怀孕和分的压力，但是升了儿童在家中的地位、提了照顾儿童的求，所以女性这一阶段受到生育惩罚相对建国初期鼓励育的时期，反更加严重。近，多胎政策的台有可能进一加剧生育惩罚中国政府已经识到了这一问的紧迫性，在2019年相继出台了《个人所税专项附加扣暂行办法》和关于促进3岁以下婴幼儿照护务发展的指导见》两项政策前者规定“纳人的子女接受前教育和学历育的相关支出按照每个子女年12000元(每月1000元)的标准定额扣除”，后者励社会力量依社区提供婴幼照护服务，支用人单位在工场所为职工提福利性婴幼儿护服务。这两政策明确表明政府分担生育本的决心，其果如何，我们目以待。▍生惩罚的形成机1.家庭制约论家庭制獂论认生育惩罚主要于女性投入在庭中无酬劳动时间和精力对有酬劳动产生牵制。“母职是当代社会对性身份期望的心。女性长期来被认为应当要承担家庭无劳动。即使在国及北欧等性平等指数相对高的国家，男的家务劳动时也不及女性的半。而对于大分育有子女的庭，家庭无酬动中照料子女责任更是由妻承担。虽然近来的研究发现男性相较于过分担了更多的庭无酬劳动，整体而言，女家庭无酬劳动时间并没有显减少。(图9男性和女性在不激励目标时选是否参加竞争比例)一项针对男女成就动机实验形象地刻出了男女成就机差异。如图9所示，当成就机的目标是有回报时，男性成就动机高于性；当成就动的目标替换为女直接受益品，女性的成就机显著增加。管一项针对香中年已婚华人女的身份认同开的田野调查示，有77%的被访者表达出职业女性的羡，但在事业上成就动机和女对于“母职”身份认同感中选择时，女性往对于母亲的份的认可要远职业身份多。使那些强调个追求和成就的性个体而言，依然保持着“顾和养育后代强烈责任感”并以母亲的身，通过发现个对于他人而言重要性，来完对自我价值的定。家庭制约认为这是导致育惩罚在个人念上的根本原。2.人力资本论人力资本论为女性因为生行为而产生的工作时间上的断或间歇，会发其在职业选及收入回报中到的惩罚。时上的中断会影求职者工作经的积累，造成自身能力的不。对于不同职，由于学习成的不同，中断影响程度存在异。有研究将个职位所需完的工作拆分成个任务并将其类为抽象性任、重复性任务体力性任务三类。分析显示抽象性任务所比重越大，该位学习成本越，需要的连续投入也越大，育引起的时间断产生的惩罚越大。另一方，对于同一职而言，虽然求者投入的时间本和最后的收回报呈正相关但这种相关并线性——兼职作的回报要远低于全职。而性，由于社会念影响，承担更多生产后的育任务。在生后，会有相当段时间因为生和育儿责任完没有办法投入作(工作时间中断，处于产假离职状态)，或者没有办法全投入工作(工作时间间歇，处兼职状态)。这一方面带来被的生育惩罚—工作经验中断弱了人力资本竞争力，在知更新速度较快行业尤甚，同又因为无法投具有足够竞争的长时间工作力，使得当前入水平大幅度低，也减少了续职业晋升的能。另一方面会产生主动的育惩罚——为照顾好子女，性更倾向选择家庭更友好的业和企业，如提供更灵活的作环境和时间公共事业部门这类工作往往入水平较低，升空间也较少女性若选择兼工作，则其收水平往往很低几乎没有晋升可能。3.雇主歧视论雇主歧论主要基于经学中的偏好理。通常而言，以将歧视分为偏好性歧视”“统计性歧视，二者成因略差异，但又相影响。偏好性视是一种由于会性别刻板印而产生的，很在短时间内得改变的非理性为。传统社会别观念对女性期待更多的是为一个好母亲主张女性承担多的家庭责任对于职场妈妈那些并不准备为母亲的女性言，将更多的间投入劳动力场会被认为是种违背社会性观念的行为。研究指出，女事业上的成功在大众中的受迎度成负相关而这种不受欢又会对其职业展产生负面印，阻碍其进一的发展。统计歧视是信息不分情况下为了率最大化的措。当雇主在录员工时，由于乏对个体的充了解，会倾向群体的水平评个体，造成歧。在劳动力市中，女性由于育会造成工作的间断，并向业转移生育成，导致雇主对来求职的女性不论生育与否都会存有顾虑由于偏好性歧的存在，雇主做决策时会产偏差，同时女也会对自身职发展前景产生观估计，这又一定程度上加了统计性歧视然后反过来强了对群体的偏，产生恶性循。以上原因，致已经生育的性遭受生育惩，还未生育但于适龄生育阶的女性遭受超生育惩罚，即根本不准备生的女性也会受观念形态上的罚。▍平衡家与工作生育惩形成的关键在家庭与工作的盾，因此，我认为缓解生育罚的核心是通家庭和社会的力，平衡女性家庭和工作。供给侧，通过导性别平等的念，打破社会别分工的刻板象，缓解家庭工作的干预，能女性；在需侧，提供家庭好制度的同时造机会，为女提供更为平等职业发展平台减少工作对家干预产生的负馈。1.赋能女性赋能女性的标是让女性能做出不局限于庭的多样性选。这里特别要明的是，女性然可以选择全在家或者以家为主导，但当性做出以事业主导的选择时她所受到的阻应该尽可能小首先要提倡性平等的观念，进全社会形成男女平等”的识。中国建国始，就提出了妇女能顶半边”的口号，鼓妇女走向工作位，极大地促了女性就业，高了女性的经地位，打破了统性别分工的板印象，让性平等的观念深人心。然而，图10所示，对比2000年和2010年两期中国妇女社会位调查数据，国的性别观念现了明显的向统回溯的趋势由于性别平等大程度上是建在经济地位平上的，因此所阻碍女性参与会生产劳动的念，都会削弱性相对于男性其他权利。我需要警惕这一别观念的回溯象，避免家庭次成为女性的一符合社会主价值观的选择(图10男女性别观念变化情。纵坐标是受男性和女性中同“男主外、主内”和“干好不如嫁得好这两个观点的数比例)其次要提升女性职业展的自信心，发女性职业发的成就动机。性普遍的自信要弱于男性，对于风险的规心态要高于男，在职业晋升估中，女性会考更多的负面果，从而相对男性更少主动求这样的机会因此，在早期育和职场培训，要特别注意助女性提高自心。进一步地在工作中，要据女性成就动的机理，调整部绩效管理机，提供诸如与女相关的福利更为灵活的工时间等，从而升女性的竞争愿。最后，要入多方分担女家庭劳动的机。由于当前社中，女性普遍担了绝大部分育子女的责任为女性分担这分无酬劳动便为了缓解女性庭对工作干预关键。根据已的实证研究，共托幼机构，场有偿的家务动替代品均是业女性用以减家务劳动时间选择。因此，府加大幼儿托福利体系的建，就能有效分女性部分生育本。此外，应探索相应的男育儿假制度，导丈夫在养育女方面投入更时间，在一定度上缓解女性到的生育惩罚由于中国大家文化的特殊性祖辈照看孙辈情况较为普遍因此可以鼓励年幼子女的家与长辈同住，低年轻女性照家庭的负担。然，与长辈和相处本身也是高的家庭要求需要审慎评估避免在孩子之产生更大的家负担，反而得偿失。2.创造机会近年来，合国儿童基金提出了“家庭好型”工作场这一概念，呼企业和政府一为父母们提供足的带薪育儿、带薪哺乳假优质且可负担儿童保育服务及子女补贴。于工作场所的家庭友好型”度主要分为两，一类是在国政策的指导下行实施，如产，育儿假等，一类是在国家策规定以外，业自主选择实的行为，如给带薪产假(高于基本工资)、允许远程办公、性工作制、配家庭理解支持领导，办公室置母婴休息室。因为第一类施带有强制力并不能完全代工作场所的家友好程度，因我们主要关注二类举措。工场所的家庭友程度对女性生惩罚有着很大影响，相比于假，提供灵活工作可以更好平衡家庭和生的。例如，针分娩前后及带3岁以下幼童的女性，天吴行弹工作制，允许家办公等措施一方面可以为要抚育子女的员提供更为灵的时间安排，少由于工作对庭干预而产生负反馈；另一面，还能减小于单一化长产带来的人力资贬值等问题。施上述灵活性作的一个重要提是用人单位解决针对当前酬与工作时间非线性关系，新设计有针对地绩效考核方，使得弹性工和兼职工作能获得于同等总间投入的全职作相当或相近收入，且依然有公平的晋升会。国外很多型企业都在推各类家庭友好划，并每年由三方机构评选证。美国跨国技企业IBM是一家典型的实家庭友好计划企业，支持弹工作制，既可压缩工作周，可以兼职；提员工家庭医疗划，定期举办工家庭亲子活；企业内部设育儿室、阅览、医疗室及活室。而在东亚域的韩国女性庭部，也在2007年提出并通过了“促进石夷家庭友好社会相关法律”，国家立法层面体化家庭友好企业的认证制。在中国，处领头地位的大企业集团也在步发挥相应的会责任，包括立带薪产假及产假，建设企内部托幼中心发放子女教育贴等。与海外其是性别平等数较高的一些美国家相比，国大部分企业没有“创造家友好环境”的识。在中国鼓企业创造家庭好的工作场所需要针对不同业和不同发展段的企业设计应的家庭友好度，并且通过予这些企业相的奖励和优惠减少将社会生成本直接转移企业中去。进步地，应该基女性承担高于性的生育成本一现实，适当女性从业者延其晋升通道开的有效时间。一思路，在学界已经开始实并且取得了很的反响。例如女性学者在评重要的人才计时(包括长江学者、杰青晏龙青计划)，年龄截止时间往往云山性多2～3年，这在一定程度对冲了女性因生育带来的研工作的放缓甚中断。产业界应该为女性提更为多元化的升通道，减少为生育而导致职业发展中的璃天花板。▍论与讨论生育罚的问题是指性在劳动力市中由于生育事带来的负面影，能解释相当分劳动力市场的两性差异。们认为，减少育带来的职场面影响，其核是尽力平衡女的家庭与工作通过在社会中导性别平等，家庭中分担无劳动，在工作营造家庭友好围，帮助女性破刻板印象，攒更多做选择力量，最终缓生育惩罚。基本文述及的实研究和分析，们提出四点具的政策建议：1）改变单纯长产假的模式，给定产假总时的前提下，允女方将产假时在夫妻间分配逐渐引导夫妻方习惯共修育假。通过这种施，改变长产背后潜在的对性主要承担照家庭责任的强，引导家庭内共同承担育儿任。（2）宣传和推广弹性工制，允许和鼓企业通过提供长时间的弹性作替代一部分假时间。政府过财税奖励、质评定和品牌面宣传等方式励企业创造家友好的工作环，成为家庭友型企业。（3）改变过去以家为单位进行相专项所得税减，鼓励女性积参与就业，优减免在职工作性的个人所得，特别是在职亲的个人所得。（4）将托幼服务纳入耕父民济和社会发展总体规划中，力发展托幼市，鼓励民营资投资建设各类幼机构，引入同层次的托幼务，满足不同济水平的家庭求。责任编辑傅?

日前，济南印发济南市优化生育策促进人口长期衡发展实施方案，积极实施三孩育政策，促进人长期均衡发展。中提到，落实符规定生育子女的妻的休假政策，方享受158天产假，配偶享受不于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父母各享受每年计不少于10天育儿假。落本市户按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩三孩家庭，每孩月发放600元育儿补贴，直至孩3周岁。对按政策生育二孩、三孩庭的子女，协调持符合入学条件同一家庭不同年段子女同一学区学。鼓励优先保三孩入普惠性幼园。申请住房公金贷款购买首套住住房的，一人存住房公积金的工家庭最高可贷60万元，两人及以上缴存住房公积的职工家庭最高贷90万元；生育三孩的缴存职工庭，申请住房公金贷款购买首套住住房的，一人存住房公积金的工家庭最高可贷60万元，两人及以上缴存住房公积的职工家庭最高贷100万元。居民医保参保人员院分娩医疗费医实行定额支付，准为3000元。职工生育保险参人员住院分娩医费医保政策范围报销比例为100%。参加职工基本医疗保险的灵活业女性人员可享生育医疗费待遇住院分娩医疗费保政策范围内报比例为50%。在现有基础上，少儿童住院医保报比例再提高5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、三孩自出生之日起六月内参加我市居基本医疗保险的参保登记当年度人缴费由财政予全额补助；其祖母、外祖父母参我市长期护理保的，当年度个人费部分由财政予全额补助。全文下：为积极实施孩生育政策，促人口长期均衡发，根据《中共中、国务院关于优生育政策促进人长期均衡发展的定》（中发〔2021〕30号）、《山东省人口与划生育条例》、中共山东省委、东省人民政府关印发〈优化生育策促进人口长期衡发展实施方案的通知》（鲁发2022〕14号），结合我市实，制定如下实施案。一、总体目到2025年，积极生育支持政策系基本建立，人出生下降趋势缓，服务管理制度善优化，优生优服务水平明显提，全市孕产妇死率、婴儿死亡率5岁以下儿童死亡率分别控制在8/10万、3.0‰、3.5‰以下。普惠托育服务体加快建设，每千口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5个，政策支持体、规范管理体系服务供给体系基建立。加强生育养育、教育、住、医保支持力度成本显著降低。生人口性别比降110以下，人口数量、素质、结逐步优化。到2035年，促进人口长期均衡发展的策法规体系更加善，生育水平更适度，服务管理制运转高效，人结构进一步改善优生优育、幼有育服务水平与人群众对美好生活需要相适应、与时代社会主义现化强省会建设水相适应，人的全发展取得更为明的实质性进展。、主要任务和措（一）依法实施孩生育政策1.取消社会抚养费等约措施。贯彻《东省人口与计划育条例》，大力倡适龄婚育、优优育，依法实施孩生育政策，构生育友好型社会取消社会抚养费再生育审批及相处罚规定。将入、入学、入职、用等与个人生育况全面脱钩。依依规妥善处理历遗留问题，促进关惠民政策与生政策有效衔接。牵头部门：市卫健康委，责任部：市纪委监委机、市委组织部、司法局、市公安、市教育局、市力资源社会保障、市发展改革委市财政局）2.提升生育信息化服水平。实行生育上登记、异地通。推进出生医学明、儿童预防接、户口登记、医参保、社保卡申等“出生一件事联办。（牵头部：市卫生健康委责任部门：市公局、市人力资源会保障局、市医局、市大数据局3.加强人口发展规划研究和人口测体系建设。注区域人口中长期展规划研究，不优化全市人口空布局。落实生命记管理制度和人预测预警制度，全人口长期均衡展指标体系和覆全人群、全生命期的人口监测体。依托济南市一化大数据平台，政策法规要求，现教育、公安、政、卫生健康、保、社保、统计人口服务基础信融合共享、动态新。（牵头部门市发展改革委、卫生健康委，责部门：市教育局市公安局、市民局、市人力资源会保障局、市统局、市医保局、大数据局）（二提高优生优育服水平4.改善优生优育全程服务。续落实妊娠风险范、高危孕产妇案管理、危急重救治、死亡个案告和约谈通报母安全五项制度，持高危妊娠“周告、月通报”制，依托济南市妇保健信息管理系打造“互联网+母婴安全”服务模。落实市、区县危重孕产妇和新儿救治中心职责强化分片包干协救治。推进全市幼保健机构高标建设和高质量发，平阴县、商河妇幼保健院达到级甲等标准，妇儿童健康指标持向好。加强出生陷综合防治，健出生缺陷防治网，落实三级预防施，推进婚前保、孕前保健与结登记一站式服务规范产前筛查、前诊断和新生儿病筛查，完善筛、诊断、基本医和康复救助机制（牵头部门：市生健康委，责任门：市发展改革、市财政局、市政局）5.提高儿童健康服务质量实施健康儿童行提升计划，规范实0—6岁儿童健康管理，开展基医疗卫生机构儿保健门诊、预防种门诊标准化建。积极推进智慧预防接种门诊建，2025年全市智慧化预防接种诊建成率达到100%。开展基层医疗卫生机构儿童健门诊标准化建，加强对儿童营、心理行为异常风险因素和疾病筛查、诊断和干，重点做好降低童贫血患病率“铁人”、眼保健视力检查“小瞳”和学龄前儿童氟防龋等专项行。做好儿童基本疗保障工作，促优质儿科医疗资下沉，开展母婴好医院和儿童友医院建设，落实害未成年人案件制报告制度。（头部门：市卫生康委，责任部门市妇联、市检察、市公安局、市育局、市计生协6.优化生殖健康服务。扩大分娩痛试点，规范相诊疗行为。推动疗机构通过健康育、心理辅导、医药服务、药物术治疗、辅助生技术等手段，提不孕不育防治水。加强生育咨询导，预防和减少意愿妊娠，做好工流产术后关爱严厉打击非医学要的胎儿性别鉴和选择性别的人终止妊娠行为。实综合防治措施推动消除艾滋病梅毒、乙肝母婴播。（牵头部门市卫生健康委，任部门：市妇联市公安局、市科局、市计生协）三）健全普惠性育服务体系7.推进托育服务设施划布局。以“一一小”为重点，强基层抚幼养老务体系和能力建。编制济南市托服务设施专项规（2022—2035年），制定促进普惠托育服务展的实施意见。托育服务设施纳我市居住公共服设施配置指标，入15分钟生活圈专项规划，在规管理建设实施中格落实，并按要无偿移交区县（能区，下同）卫健康部门。新建镇居住区配套建的托育服务设施当与住宅同步验、同步交付使用老城区和已建成城镇居住区未规建设托育机构，者已建设的托育构不能满足服务求的，通过补建改建、购置、置、租赁等方式予解决。（牵头部：市卫生健康委责任部门：市民局、市自然资源规划局、市住房乡建设局、市发改革委、市财政）8.完善婴幼儿照护服务支持政。健全配套支持策，建立工作机，制定整体解决案。对在本市范内，经卫生健康门依法备案且符相关标准的托育构给予一次性5万元的运营补助。励社会资本进入育领域，探索建托育服务发展产引导基金，给予导资金支持。对幼儿入托查体实免费，具体办法各区县自行制定托育服务机构用用电用气用热按居民生活类价格行。鼓励和支持条件的幼儿园招2至3岁幼儿。公办和普惠性民办育服务机构收费行政府指导价管，收费标准由发改革部门会同卫健康等有关部门定。推进职业院、家政企业培养育人才，依法逐实行从业人员职资格准入制度。展智慧托育等新态，培育托育服行业济南特色品。（牵头部门：卫生健康委，责部门：市发展改委、市教育局、财政局、市人力源社会保障局、住房城乡建设局9.丰富托育服务形式。用好中央省级预算内投资惠托育服务建设金，推动普惠性育服务机构建设支持有条件的机、企业事业单位社区为在职职工居民提供托育服。公共场所和女工较多的用人单应配置母婴设施在医院、商超、站、学校等场所强工会“妈妈小”建设，给女职提供方便、温馨安全的哺乳场所发展家庭式托育，构建社区、机、家庭“三位一”的托育服务模。支持隔代照料家庭互助、家政业扩大育儿服务照护模式。（牵部门：市卫生健委，责任部门：总工会、市发展革委、市财政局市国资委、市计协）10.健全监督管理机制。提托育服务的机构婴幼儿安全和健负主体责任。健托育服务机构备、公示、评估制，加强监督管理完善机构关停等殊情况应急处置制，发挥行业协作用，加强托育务机构行业自律社会监督。（牵部门：市卫生健委，责任部门：发展改革委、市安局、市民政局市应急局、市市监管局、市消防援支队）（四）建多方位支持体11.加强生育政策支持。符合政规定生育子女的妻，女方享受158天产假，配偶享受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父母各享每年累计不少于10天育儿假。健全假期用工成本分机制。国家规定产假期间生育津按国家和省、市关规定执行，产、陪产假、育儿期间，视为出勤工资照发，福利遇不变。将落实假、陪产假、育假以及相关待遇纳入济南市劳动系和谐企业评价容，积极引导企贯彻落实《山东人口与计划生育例》有关规定。强执法检查力度确保企业女职工育待遇得到保障（牵头部门：市生健康委，责任门：市财政局、医保局、市人力源社会保障局、总工会、市妇联12.加强养育成本支持。落实国3岁以下婴幼儿照护费用个人所得专项附加扣除政。本市户籍按照育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家，每孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低生保障、特困供养员及领取失业保金期间的生育妇每月加发200元育儿生活补贴，至孩子3周岁。对按照普惠指导价收3岁以下婴幼儿的备案托育服务构，依据实际收数，对保育费给补助，标准为每每月400元。（牵头部门：市卫健康委，责任部：市民政局、市力资源社会保障、市财政局、市务局）13.加强教育资源支持。按政策生育二孩三孩家庭子女，据入学子女实际况和家庭意愿，调支持符合入学件的同一家庭不年龄段子女同一区入学。落实家经济困难儿童、儿和残疾儿童等前教育资助制度鼓励优先保障三入普惠性幼儿园完善教育集团化学，城乡学校发共同体等办学机，促进义务教育衡优质发展，办更多“家门口的学校”。（牵头门：市教育局，任部门：市发展革委、市财政局市民政局、市残）14.加强住房保障支持。符合租房申请条件的成年政策内二孩以上家庭，在申公租房时优先予分配；对因家庭口增加、就业、女就学等原因需调换公租房的，据房源情况实施态化申请、统一换；符合租赁住补贴申请条件的提高保障面积标，每增加一孩保面积标准增加15平方米。按照国政策生育二孩的存职工家庭，申住房公积金贷款买首套自住住房，一人缴存住房积金的职工家庭高可贷额度提高60万元，两人及以上缴存住房公金的职工家庭最可贷额度提高至90万元；生育三孩的缴存职工家庭申请住房公积金款购买首套自住房的，一人缴存房公积金的职工庭最高可贷额度高至60万元，两人及以上缴存住公积金的职工家最高可贷额度提至100万元。在我市无自有住房租赁住房的二孩以上家庭，可按实际房租支出提住房公积金。（住房城乡建设局济南住房公积金心按职责分工落）15.加强医保政策支持。居民保参保人员住院娩医疗费医保实定额支付，标准3000元。职工生育保险参保人住院分娩医疗费保政策范围内报比例为100%。参加职工基本医保险的灵活就业性人员可享受生医疗费待遇，住分娩医疗费医保策范围内报销比为50%。在现有基础上，提高少儿童住院医保报比例5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出之日起六个月内加我市居民基本疗保险的，参保记当年度个人缴由财政予以全额助；其祖父母、祖父母参加我市期护理保险的，年度个人缴费部由财政予以全额助。（牵头部门市医保局，责任门：市卫生健康、市财政局）（）加快构建生育好环境16.保障女性就业合法权。健全就业性别视约谈机制，促妇女平等就业。督用人单位在女工怀孕、生育、乳期间给予特殊动保护。为因生中断就业的女性供再就业培训公服务。加强职工女寒暑假托管服工作，为职工解后顾之忧。（牵部门：市人力资社会保障局，责部门：市总工会市妇联、市教育）17.鼓励支持科技创新。认真行国家、省有关定，进一步加大生优育相关科研目支持保障力度积极推荐已生育女性科研人员申国家、省自然科基金项目，支持承担市级以上各科技计划项目。持妇幼健康、优优育相关领域临医学研究中心等类科技创新平台设，在科技合作人才引育、成果化等方面落实相支持政策。对孕期女性科研人员担的科研项目，根据实际情况延1年验收。（牵头部门：市科技局责任部门：市卫健康委、市妇联18.加大婚恋指导服务。利用“春济南”青年服综合云平台，持打造阵地有形化服务常态化线上下并重的“团缘青年社交服务品，切实拓宽青年流的渠道，加强门联动及线上线相结合，开展针性、个性化婚恋年交友服务。建婚姻家庭辅导室家庭教育指导服站，搭建婚恋交平台，打通服务身青年婚恋需求最后一公里”，展“青春健康”婚青年生殖健康育，加强婚恋观家庭观、生育观育引领。加强新婚育文化建设，尊重家庭自主生权为前提，强化育的社会价值，成重视婚育、积婚育、适龄婚育优生优育、共担育和文明婚育的恋观和家庭观，极参与创建青年展友好型城市，缓解社会焦虑，振生育意愿。（头部门：团市委责任部门：市民局、市总工会、计生协）（六）实保障计划生育庭权益19.维护计划生育家庭合权益。对全面两政策调整前的独子女家庭和农村划生育双女家庭继续实行现行各奖励扶助制度和惠政策。落实企退休职工中独生女父母养老补助策落实机制。落独生子女父母护假。（牵头部门市卫生健康委，任部门：市人力源社会保障局、财政局、市工业信息化局、市国委）20.加大计划生育家庭帮扶度。落实计划生家庭特别扶助制，实行扶助标准态调整。落实一性扶助金制度和院护理补贴保险度。对符合条件计划生育特殊家成员，落实基本老、基本医疗保相关政策；优先排入住公办养老构，享受免费或低收费托养服务全面落实对计划育特殊家庭中失、半失能老年人住养老机构每人月1500元、1000元的补助政策；落实设立家养老床位每人每450元的补助政策。对符合低保特困人员救助供、临时救助、经困难老年人补贴放和残疾人帮扶件的计划生育特家庭成员，及时入相应救助保障围和关爱服务体。对住房困难的优先纳入住房保。科学指导再生，对确需实施辅生殖技术的，给必要的帮助。（头部门：市卫生康委，责任部门市民政局、市财局、市人力资源会保障局、市住城乡建设局、市保局、市残联、计生协）21.健全全方位扶助关工作机制。通过开招投标方式，持有资质的社会织接受计划生育殊家庭委托，提生活照护、精神藉和依法代办入养老机构、就医护等服务。深入展“暖心行动”每个区县每年建1—3处管理规范、活动经常的“心家园”，直至现街道（镇）全盖。建立定期巡制度，实现计划育特殊家庭联系制度、家庭医生约服务、优先便医疗服务全覆盖已建立的计划生公益金或人口关基金重点用于帮计划生育特殊家，促进家庭健康和谐幸福。（牵部门：市卫生健委，责任部门：民政局、市财政、市计生协）三保障措施（一）善领导机制。各党委和政府要切加强领导，坚持把手亲自抓、负责，坚持和完善标管理责任制。全各级促进人口期均衡发展工作制，明确单位职，完善部门配合加强政策衔接和息共享。各区县委和政府要按照实施方案要求，定贯彻措施并抓落实，每年向市、市政府报告本县人口工作情况（牵头部门：市办公厅、市政府公厅，责任部门市委改革办、市生健康委）（二动员社会参与。强政府和社会协治理，积极发挥会、共青团、妇等群团组织在促人口发展、家庭设、生育支持及爱空巢老人、留妇女儿童等方面重要作用。加快童友好城市建设推进《济南市儿友好城市建设方》实施，在社会策、公共服务、利保障、成长空、发展环境、产发展、开放包容大领域实现新提。切实发挥计划育协会作用，加计生协组织网络服务能力建设，好宣传教育、生健康咨询服务、生优育指导、计生育家庭帮扶、益维护、家庭健促进等工作。建优生优育指导中（站）、亲子小和家庭健康服务心等阵地，开展传服务活动。鼓社会组织、志愿开展健康知识普、婴幼儿照护服、妇女儿童权益护等公益活动。极参与活力发展市建设活动。（头部门：市卫生康委，责任部门市发展改革委、住房城乡建设局市总工会、团市、市妇联、市计协）（三）强化层基础。深度融乡村公共卫生、口计生、老龄服等工作。完善村民约、居民公约态修订机制，充生育关怀、优生育、家庭健康、育文明等内容。化服务队伍培训能力提升，统筹决村（社区）服人员报酬待遇、老保障问题，确基层有章理事、人干事、有钱办。（牵头部门：卫生健康委，责部门：市民政局市财政局、市人资源社会保障局市计生协）（四加强宣传引导。分发挥主流媒体新媒体优势，加人口形势、生育策宣传和解读，时妥善回应社会切。加强家庭家家风建设，构建型婚育文化。加社会主义法治和华民族传统美德传，营造积极实三孩生育政策的好环境。（牵头门：市卫生健康，责任部门：市宣传部、市妇联市文化和旅游局市计生协）来源天下泉城延伸阅：“打算生娃?生就别来!”:三胎背后的生育惩罚相✪廖敬仪|清华大学深圳国际研生院✪周涛|成都新经济发展研究【导读】近日，则“落实三孩政，将妇女产假延至3年”的提议被骂上“热搜”。假政策为何成为个争议话题？真决定女性生育意，对三胎政策落具有潜在重要影的因素是什么？文结合近年来国外一系列研究，析了女性在职业展中所面临的潜而严重的生育惩（或者说生育代）问题。研究发，即使在性别平政策实施得最好国家，生育对女职业发展也存在面影响。在家庭约、人力成本、主歧视等因素还加深女性的生育价的前提下，仅单一的产假政策无法从根本上缓女性的生育与生矛盾。而要减少育带来的职场负影响，核心在于力平衡女性的家与工作：通过在会中倡导性别平，在家庭中分担酬劳动，在工作营造家庭友好氛，帮助女性打破板印象，积攒更做选择的力量，终减少生育代价为此，作者提出下建议：改变单长产假的模式，导夫妻双方分担儿及家务劳动；传和推广弹性工制，鼓励和创造庭友好型企业；变过去以家庭为位进行相关专项得税减免，优先免在职母亲的个所得税；大力发托幼市场，将托服务纳入国民经和社会发展的总规划中。本文原《电子科技大学报》2020年第1期，文章仅代表作者观点，供诸思考。女性职业展中的生育惩罚育惩罚理论是近来学界关注的重，也被认为是可解释两性劳动力场差异最主要的因之一。生育惩，又称生育代价是指在劳动力市中，女性由于生而对其自身职业展造成的负面影，是生育与生产对矛盾的体现。有女性能够怀孕男性和女性在生层面的最大区别对于大部分已生家庭而言，养育女占家庭无酬劳的相当一部分劳时间，因此在相长的一段时间内女性会因为生理家庭责任的原因难以在工作上投与同龄男性相当时间和精力。从个意义上讲，生惩罚也可以理解无酬劳动与有酬动在有限时间和力分配中的博弈题——效用函数无酬劳动的权重大，受到生育惩的可能性就越大图1展示了不同类型的生育惩罚。们定义传统的生惩罚发生的阶段是从受孕那一刻到子女18岁成年为止。但另一方，由于企业担心性员工的生育行会影响绩效表现以及社会对于违主流价值观终身生育女性的厌恶一定程度上也引了超前生育惩罚不生小孩观念形上的惩罚。在子年满18 周岁后，女性会由于前教育和工作经验断等因素导致的力资本积累不足题而遭受滞后生惩罚，使得实质的生育惩罚影响长要远大于传统育惩罚。其中，1a 是一名生育子女的妇女，她怀孕前会受到超生育惩罚，整个产和养育的过程受到传统意义上生育惩罚，子女年后还会受到滞的生育惩罚。图1b 是一名未生育的妇女，她依然在适龄生育期受超前生育惩罚，因为不生孩子，到社会的另眼相，甚至产生实质的负面影响。本将围绕女性受到育惩罚的问题展论述。首先概述前劳动力市场中性的差距，引申不同背景下的生惩罚现状，并就能导致生育惩罚化的影响因素进梳理。其次，就前生育惩罚背后机制进行梳理，而提出缓解生育罚的方法。最后就尚待研究的开性问题进行讨论提出相对具体的策建议。▍劳动市场中的性别差如图2，以劳动力市场中参与主体人发展为线索，节将围绕劳动参、劳动选择和劳回报三个方面刻两性差异。在劳回报方面，既考当下收入，又考收入增速。就劳参与情况而言，际劳动组织报道男性平均劳动参率为82%，而女性这一比例却仅55%，且两性差距在1995～2015近20年间几乎没有缩小。力资本积累和人资本付出是劳动与的两个方面。期人力资本积累以通过受教育水进行度量。世界围内，初等教育的男女差距已经本消失，且受高教育的女性的数多于男性，但两存在明显的学科异。各国女性从STEM(科学、技术、工程、数学)学科毕业的比例未超过40%，且在性别平等指数低的国家中，女未来面临更多的确定性反而使得们更倾向于选择STEM学科，因为STEM学科毕业后的职业生涯更定。人力资本付可以用投入劳动时间来衡量。尽女性总体投入劳的时间并不低于性，但其承担了多的无酬劳动，括家务劳动、照家人、购买商品服务以及公益活等，其中与养育女相关的主要为务劳动及照料子的生活和学习。如，在中国、印、日本和美国，性投入到家务、料家人的无报酬作中的时间分别男性的2.3、8.6、4.8和1.5倍。研究显示，女性相较于男更容易从事弱势及非正式的工作例如在美国80% 的行政、教师、护理人员均为女。根据中国第六人口普查数据，性在第一产业、二产业、第三产从业人口的比例别为53.1%、19.2%、27.7%，而男性为44.2%、28.1%、27.7%。女性从事收入较低的第一产业比例显著高于男。女性在掌握最技术方面，相比性也存在差距。男性相比，女性任高级职位的比很低。中国高层才所在单位有20.6%存在“只招男性或同等条件优先录用男性”30.8%存在“同等条件下男性升速度快于女性，47%存在“在技术要求高、有展前途的岗位上性多于女性”等况。(图3中国城乡两性年收入分)在劳动回报方面，男性薪酬总体于女性，且薪酬增长性显著高于性。全球范围内妇女在劳动市场平均收入比男性24%。如图3，在中国，不管是镇还是农村，18～64岁的女性在业者的收入多集在低收入和中低入。如图4，最近一项针对中国简数据的分析显示平均而言女性要男性多读一个学(学士、硕士、博士)或者多工作5年才能获得和男一样的预期收入且女性后期的收增长相较男性会早呈现出饱和的势。▍生育惩罚现状反映女性在育与生产中的矛，有3个最直观的量化指标：生育、女性就业率和性劳动参与率。长一段时间内，个国家女性就业越高，生育率就低。然而，一项于经济合作发展织(OECD)21国在1970～1995年间的生育率和15～64岁的女性劳动参率的相关性分析示，随着OECD各国社会福利制的完善，公立托资源的普及，降了女性的生育成，使得女性就业和生育率同时提。对此，有研究提出了生育成本假说，认为上述盾的减弱与生育本的降低有关，生育成本的降低与女性个人能力提升，以及相关家政策和企业推的家庭友好制度密相关。女性生惩罚集中的可观量与其有酬劳动回报相关，因为育惩罚中的很大部分都表现为无劳动对有酬劳动牵制。常见的可察指标包含了男就业率差异、工时间的长短、单工时薪酬差别、业选择、职业选、职位高低占比晋升速度快慢等其中单位工时薪(工资率)是研究最多的指标。即在推进性别平等好的北欧国家，育惩罚依然存在在丹麦，由于生事件的发生，女与男性相比，其动参与率、工作长、工资率、劳收入水平、高端位占比、晋升至理职位的可能性有明显的下降。研究显示，生育一个小孩的时间1985～2003年之间的女性，在生育事件发生10年后的收入比同一时间男性收入少了19.4%。且在生育事件发时，男性平均收水平无明显下降女性平均收入水呈悬崖式下跌近30%。即使在家庭友好型企业中，样的现状也依然在。根据法国一家庭友好型企业部数据分析显示女性在生育小孩，总体基本收入平减少了10%，奖金收入减少了40%，同时晋升成为管理者的可性也大幅降低。之相对的是成为亲后的男性，其入回报和职业发都未受到较大影，反而晋升成为理者的可能大幅高。不同国家和域间，同一国家地域不同时期的育惩罚大小也不相同。以工资率角度切入，20世纪60年代前后，每生育一个小孩遭受的惩罚，在国为16%～18%之间，英国和美国则为9%～16%。在挪威，20世纪80年代，生育一个小孩的工率惩罚为3.6%，而到了20世纪90年代，相应惩罚则减少至1.9%。在中国1993～2006年间，根据固定效益型，平均生育一小孩工资率的惩为7%。生育惩罚还表现为社会性观念对女性职业展的负面压力。管西方历史上曾过雇佣奶妈来分家庭中妻子的抚责任，华人社会祖父母辈也往往分担养育子女的任，但传统观念般认为母亲是养后代的中心，对性无酬劳动的认度往往还高于有劳动。社会观念影响很大，新中刚成立以来，“女能顶半边天”口号和鼓励妇女向工作岗位的政，大幅度提高了亲的就业率，也一定程度上缓解生育惩罚。改革放之后，随着社经济体制的转型以及在部分富裕庭中“男主外女内”思想的盛行生育惩罚反而有加重的趋势。地产业结构也会影社会性别观念，而进一步影响生惩罚的强度。在业和重工业为主的地区，男性的会经济地位普遍于女性，更易出重男轻女和大男主义；在以轻工和服务业为主导地区，两性社会济地位相近，性观念也较为平等中国南北方性别念就有显著差异这与产业结构有接的关系。图5对比了3个典型的城市：在现代化水(以二三产业总占比来度量) 很高的城市，妻子相收入的增加明显低了每周的家务动时间；而在现化水平很低的城，妻子家务劳动时间无法随其相收入的提高而持减少——这是因社会性别观念已固化，因此高收的妻子反而要花多时间做家务以得像一个合格的子。(图5不同现代化水平下妻子均每周家务劳动间和妻子的相对入之间的关系)1.个人和家庭因素的影响个体的人资本积累表现为期教育的投入和作时间的付出两面。以前的研究为教育程度的提能够增加收入，而有更强的能力买育儿服务和家劳动的替代品分无酬劳动，还能加家庭内无酬劳分工的议价能力所以随着女性教程度提高，相应生育惩罚会减小另一方面，也有究指出教育程度高，生育惩罚越重——相较于技较低的女性，拥高级技能的已育性，会经历更重收入惩罚。这是于教育背景及工经验组成的个人取收入的能力越，生育的机会成也越高。中国家中已婚女性每日作时间每增加1小时，每周家务劳时间相对减少0.315～0.518小时；妻子年总绝对收入每增加1万元，每周家务动时间减少0.352～1.122小时。家务劳动时长与工作时间薪酬水平呈负相，且其在女性群中产生的惩罚效要远大于男性。性如果有超额的务劳动，就会影其工作收入，而低的工作收入又导致更重的家务担，形成恶性循。反过来，如果性工作出色，可带来家务工作的少(尤其是在现代化程度较高的城)，但又会带来社会对其女性家庭色期望值和她本社会定位的观念突。为了满足自工作状态的需要女性也会调整自的观念。一项针95名不同工作状态的母亲的田野查发现，全职家主妇的母亲认为无时无刻的陪伴自我牺牲是母性表现；兼职工作母亲认为，与子交流的质量才是重要；全职工作母亲则认为，给子女足够的自我长空间，才是一好母亲的标准。于职业母亲而言她们会为了家庭好的制度，选择低的薪酬。兼职作是一项典型的庭友好制度，在项研究中，排除工作经验和教育景的影响，控制前及过去从事的职工作经历后，性生育一个小孩临的生育惩罚从6%减少到4%。也有学者指出在全工作的前提下，亲并没有比非母的女性更多选择庭友好型的工作反而在男性占主的职业中，一般具有更灵活的时安排以及带薪假具有家庭友好的征。一项针对美20世纪60～80年代末的数据显示，对于已步入场的女性而言，早生育受到的惩更为严重：平均言，生育年龄在20～27岁左右的母亲遭受的生育罚(工资率)为4%，而生育年龄大于28岁的母亲则仅为0.7%。从供给侧来讲，晚能为女性个体早提供更充分的教背景和工作经历积累，以及减少于过早生育而错职业发展期的人投入。从需求侧讲，劳动力市场20～27岁阶段的竞争本就十分烈，在这个阶段择生育的女性竞力的损失会更大晚育对女性收入大幅提升的影响平均而言，每晚年生育，收入增9%，工资率增加3%，工作时长增加6%。此外，生育子女的数量也影响生育惩罚。对于生育至少1个子女，选择丁克女性和男性在工时间上的投入相无几，但她们主不要小孩的行为符合社会主流价观，因此会受到会主流文化的排，其工作的收入平和职业晋升机也更少。美国的据表明，每生育个小孩，平均会生5%的工资率惩罚；而丹麦的女每多生育一个小，相对于男性的入惩罚会增加约10%左右。在中国家庭中，每增加个18岁以下子女，已婚女性每周务劳动时间增加0.781～0.885小时。随着子女的成长，生惩罚会逐渐减弱(但不会消失)，因为她们相比年幼子的母亲，可以入更多的工作时。不同的婚姻状也会影响生育惩的大小。一项基工资率进行的固效应分析显示，未结过婚的单亲妈所受的生育惩小于已婚妈妈和过婚的单亲妈妈离过婚的单亲妈则略小于已婚妈。这与婚姻内往是以家庭为整体行考虑而产生的别分工现象有关家庭中性别分工个传统常见的观为“男主外女主”，当处于异性婚姻状态中，女更多地负责家庭部的无酬劳动，处于单身状态的性，由于缺乏伴经济来源的支持需要更多的投入酬劳动，反而降了生育惩罚。另，如图6，没有处在婚姻状态中的性从事的家务劳时间小于处在婚状态中的，即便曾经有过婚姻的性亦如此。(图6不同婚姻状态中性和女性平均每进行家务劳动的间)共同居住的家庭成员结构，也影响生育惩罚。比于同住的男方亲，同住的女方亲能更多地帮助子分担家务劳动对中国家庭而言根据多元回归分，与妻子的母亲住以及与丈夫的亲同住，在城镇区平均每周能分减少3.555小时和0.873小时的家务劳动；在农村地区相对言减少的程度要，分别为0.873小时和0.666小时。2.政策影响政府相关政会影响生育成本国家、家庭、劳力市场间的转移分担，进而影响育惩罚的强度。关政策可以分成生友好”和“育好”两类，前者利于提高生育率强化女性照顾家的功能，后者以担育儿责任为出点，缓解工作与庭的潜在矛盾。假是最重要的“友好”政策，它方面给予女性产足够的时间恢复体并照看新生婴，另一方面通过薪产假和保留原职位的附加功能能够缓解在职妈的生育惩罚。然，许多学者近年也注意到，过于慨的产假存在着多副作用。最近研究表明，延长假一定程度上会致女性工作意愿衰退，虽然增加生育率，却降低女性就业率。一基于奥地利产假度改革分析指出在延长产假改革生育第一胎的女，相比于改革前育的女性，有更的可能生育第二，两胎间的生育隔时间也在缩短且如图7所示，在实施新政延长产后，女性产后再业的可能性和短内平均收入都大降低。此外，慷的产假会过度暗女性母亲角色的要性，强化生育生产的矛盾性，而在女性职业发的观念方面产生面影响。(图7延长产假前后奥地女性劳动力市场的表现。上述女样本中的分娩时均为1990.6.1～1990.7.31，虚线表示延长产假改革，实线表示延长假改革后)对生育给予的财税补贴是典型的“生友”政策。这类政总体而言可以划为两类，一是以庭为单位实行补，二是针对女性体进行补贴。对有利于家庭照顾童的财税政策，美国的劳动所得抵扣(earned income tax credit, EITC)、英国的工作退税(working tax credit, WTC)，其对于有小孩的家庭给予特别照顾，但由是以家庭为单位单亲妈妈的就业得到了显著提升但双亲家庭中的收入者(通常情况下为妻子) 的就业率却大幅降低研究发现，在一同仁的育儿津贴(父母就业为非必要求)政策环境下，女性的就业率法得到提高，而育儿津贴与在职亲税收减免政策合使用时，能同提高了生育率和性就业率。如北多国和中国建国期推行的“公立幼机构”等“育好”的公共福利策有效减少了女所需承担的生育本，在提高生育的同时，也促进妇女就业。然而高福利政策对政长期而言有相当财政压力。因此设计可持续的公福利制度，以“人以鱼不如授人渔”为导向提升动者从业能力，进女性家庭与工再平衡，可望同提高女性就业率人口出生率，缓生育惩罚对女性影响。图8总结了OECD各国与生育相关的政策组，从中可以一窥同政策组合对生惩罚的影响。(图8OECD各国与生育相关的政策合差异。图中的为OECD成员国，任意两点之间距离代表着两国生育直接相关的策模式的相似性距离越近越相似每个国家点的大代表该国家相关策制度的在坐标上的典型性。横标表示针对3岁以下幼儿的在职父提供福利支持的度：坐标轴左端国家，政府福利度更关注低龄儿(例如公共托幼机构等)能有效缓解双职工家庭在生和生产中产生的盾；横坐标右端国家，政府福利度的财政支出大分投入在学龄儿的教育，对女性育惩罚的影响有。纵坐标代表着假期/育儿假的慷慨程度，处于纵标上端的国家产时间更长)中国自建国以来，政策定中生育成本转和分担的思路经了几次大的调整1951年颁布的《中华人民共和劳动保险条例》规定生育保险实全国统筹与企业存相结合的基金理制度，女职工有法定的有薪产，并获得生育补。该条例细则中确规定女职员学前子女人数达到定规模的单位要立托儿所和哺乳，房屋设备、工人员工资及一切常性费用由单位担。并在同期出了一系列相关规通知，明确鼓励业、机关、团体兴办幼儿园和托所，企事业单位当时还承担了很一部分儿童照料工作。这一时期镇的儿童照顾政体系具有明显的去家庭化”取向城市儿童照顾的要形式由家庭照变成了机构照顾从而对妇女就业男女平等的观念生了深远的正向响。1969年后，生育保险成为企业的直接责任1988年的《女职工劳动保护规》将女职工的产增加到90天，但生育保险的成本企业自行负担。着经济体制的改，企业需要自负亏，中国的生育策和企业市场化发展诉求已经不适应，女性公平业的权利也因此到损害。1994年《企业职工生保险试行办法》出台，我国才正确立了生育保险会统筹的全国性策，但由于缺少场化的政策，使托幼服务市场的失灵”现象日趋重，高品质的托资源极度稀缺，独生子女政策虽降低了女性怀孕分娩的压力，但提升了儿童在家中的地位、提高照顾儿童的要求所以女性在这一段受到的生育惩相对于建国初期励生育的时期，而更加严重。近，多胎政策的出有可能进一步加生育惩罚。中国府已经意识到了一问题的紧迫性在2019年相继出台了《个人所税专项附加扣除行办法》和《关促进3岁以下婴幼儿照护服务发展指导意见》两项策，前者规定“税人的子女接受前教育和学历教的相关支出，按每个子女每年12000元(每月1000元)的标准定额扣除”，后鼓励社会力量依社区提供婴幼儿护服务，支持用单位在工作场所职工提供福利性幼儿照护服务。两项政策明确表了政府分担生育本的决心，其效如何，我们拭目待。▍生育惩罚形成机制1.家庭制约论家庭制约认为生育惩罚主源于女性投入在庭中无酬劳动的间和精力对其有劳动产生的牵制“母职”是当代会对女性身份期的核心。女性长以来被认为应当要承担家庭无酬动。即使在美国北欧等性别平等数相对较高的国，男性的家务劳时长也不及女性一半。而对于大分育有子女的家，家庭无酬劳动照料子女的责任是由妻子承担。然近年来的研究现，男性相较于去分担了更多的庭无酬劳动，但体而言，女性家无酬劳动的时间没有显著减少。(图9男性和女性在不同激励目标时择是否参加竞争比例)一项针对男女成就动机的实形象地刻画出了女成就动机差异如图9所示，当成就动机的目标是酬回报时，男性成就动机高于女；当成就动机的标替换为子女直受益品时，女性成就动机显著增。尽管一项针对港中年已婚华人女的身份认同展的田野调查显示有77%的被访者表达出对职业女的羡慕，但在事上的成就动机和性对于“母职”身份认同感中做择时，女性往往于母亲的身份的可要远比职业身多。即使那些强个人追求和成就女性个体而言，依然保持着“照和养育后代的强责任感”，并以亲的身份，通过现个人对于他人言的重要性，来成对自我价值的定。家庭制约论为这是导致生育罚在个人观念上根本原因。2.人力资本论人力资论认为女性因为育行为而产生的工作时间上的中或间歇，会引发在职业选择及收回报中受到的惩。时间上的中断影响求职者工作验的积累，造成自身能力的不足对于不同职业，于学习成本的不，中断的影响程存在差异。有研将一个职位所需成的工作拆分成个任务并将其分为抽象性任务、复性任务和体力任务三大类。分显示，抽象性任所占比重越大，职位学习成本越，需要的连续性入也越大，生育起的时间中断产的惩罚也越大。一方面，对于同职位而言，虽然职者投入的时间本和最后的收入报呈正相关，但种相关并非线性—兼职工作的回要远远低于全职而女性，由于社观念影响，承担更多生产后的抚任务。在生育后会有相当一段时因为生理和育儿任完全没有办法入工作(工作时间中断，处于产假离职状态)，或者没有办法全力投工作(工作时间间歇，处于兼职状)。这一方面带来被动的生育惩罚—工作经验中断弱了人力资本的争力，在知识更速度较快的行业甚，同时又因为法投入具有足够争力的长时间工精力，使得当前入水平大幅度降，也减少了后续业晋升的可能。一方面又会产生动的生育惩罚—为了照顾好子女女性更倾向选择家庭更友好的职和企业，如能提更灵活的工作环和时间的公共事部门。这类工作往收入水平较低晋升空间也较少女性若选择兼职作，则其收入水往往很低且几乎有晋升的可能。3.雇主歧视论雇主歧视论主要基于济学中的偏好理。通常而言，可将歧视分为“偏性歧视”和“统性歧视”，二者因略有差异，但相互影响。偏好歧视是一种由于会性别刻板印象产生的，很难在时间内得到改变非理性行为。传社会性别观念对性的期待更多的成为一个好母亲主张女性承担更的家庭责任，对职场妈妈和那些不准备成为母亲女性而言，将更的时间投入劳动市场会被认为是种违背社会性别念的行为。有研指出，女性事业的成功与在大众的受欢迎度成负关，而这种不受迎又会对其职业展产生负面印象阻碍其进一步的展。统计性歧视信息不充分情况为了效率最大化措施。当雇主在用员工时，由于乏对个体的充分解，会倾向用群的水平评估个体造成歧视。在劳力市场中，女性于生育会造成工上的间断，并向业转移生育成本导致雇主对未来职的女性，不论育与否，都会存顾虑。由于偏好歧视的存在，雇在做决策时会产偏差，同时女性会对自身职业发前景产生悲观估，这又在一定程上加重了统计性视，然后反过来化了对群体的偏，产生恶性循环以上原因，导致经生育的女性遭生育惩罚，还未育但处于适龄生阶段的女性遭受前生育惩罚，即根本不准备生育女性也会受到观形态上的惩罚。平衡家庭与工作育惩罚形成的关在于家庭与工作矛盾，因此，我认为缓解生育惩的核心是通过家和社会的努力，衡女性的家庭和作。在供给侧，过倡导性别平等观念，打破社会别分工的刻板印，缓解家庭对工的干预，赋能女；在需求侧，提家庭友好制度的时创造机会，为性提供更为平等职业发展平台，少工作对家庭干产生的负反馈。1.赋能女性赋能女性的目标是让女能够做出不局限家庭的多样性选。这里特别要说的是，女性依然以选择全职在家者以家庭为主导但当女性做出以业为主导的选择，她所受到的阻应该尽可能小。先要提倡性别平的观念，促进全会形成“男女平”的共识。中国国伊始，就提出“妇女能顶半边”的口号，鼓励女走向工作岗位极大地促进了女就业，提高了女的经济地位，打了传统性别分工刻板印象，让性平等的观念深入心。然而，如图10所示，对比2000年和2010年两期中国妇女会地位调查数据中国的性别观念现了明显的向传回溯的趋势。由性别平等很大程上是建立在经济位平等上的，因所有阻碍女性参社会生产劳动的念，都会削弱女相对于男性的其权利。我们需要惕这一性别观念回溯现象，避免庭再次成为女性唯一符合社会主价值观的选择。(图10男女性别观念变化情况。纵标是受访男性和性中认同“男主、女主内”和“得好不如嫁得好这两个观点的人比例)其次要提升女性职业发展的信心，激发女性业发展的成就动。女性普遍的自心要弱于男性，对于风险的规避态要高于男性，职业晋升评估中女性会思考更多负面结果，从而对于男性更少主追求这样的机会因此，在早期教和职场培训中，特别注意帮助女提高自信心。进步地，在工作中要依据女性成就机的机理，调整部绩效管理机制提供诸如与子女关的福利，更为活的工作时间等从而提升女性的争意愿。最后，引入多方分担女家庭劳动的机制由于当前社会中女性普遍承担了大部分养育子女责任，为女性分这部分无酬劳动成为了缓解女性庭对工作干预的键。根据已有的证研究，公共托机构，市场有偿家务劳动替代品是职业女性用以少家务劳动时间选择。因此，政加大幼儿托幼福体系的建设，就有效分担女性部生育成本。此外应该探索相应的性育儿假制度，导丈夫在养育子方面投入更多时，在一定程度上解女性受到的生惩罚。由于中国家庭文化的特殊，祖辈照看孙辈情况较为普遍，此可以鼓励有年子女的家庭与长同住，降低年轻性照料家庭的负。当然，与长辈谐相处本身也是高的家庭要求，要审慎评估，避在孩子之外产生大的家庭负担，而得不偿失。2.创造机会近年来联合国儿童基金提出了“家庭友型”工作场所这概念，呼吁企业政府一起为父母提供充足的带薪儿假、带薪哺乳、优质且可负担儿童保育服务以子女补贴。关于作场所的“家庭好型”制度主要为两类，一类是国家政策的指导执行实施，如产，育儿假等，另类是在国家政策定以外，企业自选择实施的行为如给予带薪产假(高于基本工资)、允许远程办公、性工作制、配备庭理解支持型领，办公室设置母休息室等。因为一类措施带有强力，并不能完全表工作场所的家友好程度，因此们主要关注第二举措。工作场所家庭友好程度对性生育惩罚有着大的影响，相比休假，提供灵活工作可以更好地衡家庭和生活的例如，针对分娩后及带有3岁以下幼童的女性，推弹性工作制，允在家办公等措施一方面可以为需抚育子女的雇员供更为灵活的时安排，减少由于作对家庭干预而生的负反馈；另方面，还能减小于单一化长产假来的人力资本贬等问题。实施上灵活性工作的一重要前提是用人位能解决针对当薪酬与工作时间非线性关系，重设计有针对性地效考核方法，使弹性工作和兼职作能够获得于同总时间投入的全工作相当或相近收入，且依然拥公平的晋升机会国外很多大型企都在推行各类家友好计划，并每由第三方机构评认证。美国跨国技企业IBM是一家典型的实行家友好计划的企业支持弹性工作制既可以压缩工作，也可以兼职；供员工家庭医疗划，定期举办员家庭亲子活动；业内部设置育儿、阅览室、医疗及活动室。而在亚区域的韩国女家庭部，也在2007年提出并通过了“促进构建家友好社会的相关律”，在国家立层面具体化家庭好型企业的认证度。在中国，处领头地位的大型业集团也在逐步挥相应的社会责，包括设立带薪假及陪产假，建企业内部托幼中、发放子女教育贴等。与海外尤是性别平等指数高的一些欧美国相比，中国大部企业还没有“创家庭友好环境”意识。在中国鼓企业创造家庭友的工作场所，需针对不同行业和同发展阶段的企设计相应的家庭好制度，并且通给予这些企业相的奖励和优惠，少将社会生育成直接转移到企业去。进一步地，该基于女性承担于男性的生育成这一现实，适当女性从业者延长晋升通道开放的效时间。这一思，在学术界已经始实施并且取得很好的反响。例，女性学者在评重要的人才计划(包括长江学者、杰青优青等计划)，年龄截止时间往比男性多2～3年，这在一定程上对冲了女性因生育带来的研究作的放缓甚至中。产业界也应该女性提供更为多化的晋升通道，少因为生育而导的职业发展中的璃天花板。▍结与讨论生育惩罚问题是指女性在动力市场中由于育事件带来的负影响，能解释相部分劳动力市场的两性差异。我认为，减少生育来的职场负面影，其核心是尽力衡女性的家庭与作。通过在社会倡导性别平等，家庭中分担无酬动，在工作中营家庭友好氛围，助女性打破刻板象，积攒更多做择的力量，最终解生育惩罚。基本文述及的实证究和分析，我们出四点具体的政建议：（1）改变单纯长产假的模，在给定产假总长的前提下，允女方将产假时长夫妻间分配，逐引导夫妻双方习共修育儿假。通这种措施，改变产假背后潜在的女性主要承担照家庭责任的强化引导家庭内部共承担育儿责任。2）宣传和推广弹性工作制，允许鼓励企业通过提更长时间的弹性作替代一部分产时间。政府通过税奖励、资质评和品牌正面宣传方式鼓励企业创家庭友好的工作境，成为家庭友型企业。（3）改变过去以家庭为位进行相关专项得税减免，鼓励性积极参与就业优先减免在职工女性的个人所得，特别是在职母的个人所得税。4）将托幼服务纳入国民经济和社发展的总体规划，大力发展托幼场，鼓励民营资投资建设各类托机构，引入不同次的托幼服务，足不同经济水平家庭需求。责任辑：傅?

韩国突然加码华歧视措施，方有更恶毒举！咱一个都不着执笔/刀斧手&渣渣刀1月10日，韩国政府带山求从当天起所有来自香港澳门的航班统降落在仁川国机场。之前，国方面已经要从中国内地来航班在仁川国机场降落。没，韩国方面的华入境“特殊策”进一步扩了。说白了，就是一种歧视措施。同一天中国驻韩国大馆也发布了一消息：中国使馆暂停签发韩公民赴华短期证。而且在消最后有一句话—上述措施将韩国对华歧视入境限制措施消情况再作调。很明显，中采取这一措施对韩国的“对反制”。这让韩之间的入境施问题，一下成为外界关注焦点。正如中外交部发言人文斌所言：中发布新冠病毒染乙类乙管总方案和中外人往来暂行措施后，多国表态以欢迎，但也少数国家宣布来自中国的旅采取入境限制施。从这些少国家的操作来，他们依旧搞是防疫双标、治化对待和武化“新冠”的路。1韩国驻香港领事馆10日发出的消息，常出乎人们的料。韩国政府求从当天起至月底自港澳航一律降落在仁国际机场。由，原计划在春连休期间执飞港至釜山、香至济州直航航的香港快运航公司等航司难遭受重创。韩政府从1月2日起已经对来自国内地的航班用上述规定。7日起要求自港入韩人员提交前48小时内核酸（PCR）检测阴性证明驩疏前24小时内医院开具的抗原测阴性证明。以看出，韩国华“歧视性措”在一点点加。所以，10日同一天，中国韩国大使馆发了关于暂停签韩国公民赴华期签证的通知通知要求自即起，中国驻韩使领馆暂停签韩国公民赴华问、商务、旅、就医、过境及一般私人事类短期签证。知还专门提到上述措施什么候做出调整，看韩国对华歧性入境限制措什么时候取消传递给韩国方的信息已经非清晰。韩国政当天对中国停韩国公民赴华期签证表示遗。韩国外交部员表示，中方采取对等措施对韩方进行了明，韩方已经过外交渠道向方传达了立场这个细节表明中方采取这一施事先与韩方行了沟通，给韩方调整相应施的机会。韩外交部发言人例行记者会上示，韩国政府强自中国入境疫的措施有其科学、客观的据”。意思是这不是针对性或者歧视性的但事实真的如吗？据中国国媒体报道，中游客一下飞机被挂黄牌，韩对华歧视性入限制已经让中民众很气愤。网友在公共平上发文描述了个经历：到韩机场后，一下机就被发了一黄色的牌子，且必须挂在自脖子上，然后是韩国军方人带路让你取行、做核酸，再到限定区域内还有网友发贴，中国人入境国，需要自费测一次核酸，用8万韩元，相当于人民币434元。中国人被安排进入的鸮设施，没有床没有桌子、没凳子，只能坐地板上、睡在板上。一天的宿费用是15万韩元，餐费1.5万韩元，合计一天需凤凰支付民币900元。隔离7天，就大约需要6300人民币。这不歧视性是什么而且据韩国中防疫对策本部10日发布的消息，自中国鮆鱼境客前一日落地新冠阳性率为5.5%。这个比率并不算高，国所说的科学在哪？实际上就在中方对韩取对等措施前天，也就是1月9日，中国外交部长秦刚周礼韩外长朴振通了话，就韩方对国旅客入境采限制表达关切希望韩方秉持观、科学的态。这体现了我针对具体问题、不希望影响韩关系正常发的态度。2都是亚洲国家、那父的近邻，泰国对中国游客的度截然相反。1月9日，多家泰国媒体报仪礼，以自由出境后中国游客涌向办落地签证的国，让他们没到的是，泰国总理以及两名员亲自来机场候。当天，泰迎来中国放开情防控措施后第一批游客，随着鲜花和礼，3名泰国内阁部长春秋随副总亲自前往接机此举显示泰国中国游客的重。在当天前往国的外国游客，中国人大概到三分之一。上一页1/2下一?

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央广网北1月11日消息据国移民管理官方微信众号消息针对近期数国家对国公民实歧视性入限制措施国家移民理机构自日起，对国、日本民暂停签口岸签证暂停韩国日本公民华实行72/144小时过境鸩政策。1月10日，中国骄山日本使馆发布息：自即起，中国日本使领暂停审发本公民赴普通签证何时恢复请候通知1月10日，外交部言人汪文主持例行者会。有者提问，报道，中发布了暂向日本游发放签证通知，发人能否证这一消息有无更多息可提供汪文斌表，中方发新冠病毒染“乙类管”总体案和中外员往来暂措施之后多国表态以欢迎。也有少数家宣布对自中国的客采取入限制措施对此中方最大诚意本着实事是的态度与有关国进行了充沟通，详介绍中方化调整防措施的科性、合理和中国当的国内疫形势。汪斌指出，令人遗憾是，少数家罔顾科事实和本疫情实际仍执意针中国采取视性入境制措施，此中方坚反对并采对等措施我们再次吁相关国从事实出，科学适制定防疫施，不应机搞政治弄，不应歧视性做，不应影国家间正的人员交和交流合。共同社1月4日报道，日本烛光岸田文雄4日的新年记者会上示，8日起从中茈鱼入日本的旅将必须提阴性证明他还透露入境时的测也将从原定性检改为精度高的PCR检测和抗定量检测据韩联社10日报道，驩疏着目前韩两国相对对方国公民暂停发短期签，韩国旅业复苏被次按下暂键，预计相关行业企业经营动将因此到影响。此，韩国内的各大行社、航公司、免店和化妆公司等都目前的情感到忧心忡。1月9日，中国客自仁川场入境韩。图自韩据报道，月2日，韩国政府诸犍发放自中赴韩短期证，并且停了从中起飞的航增班计划同时要求自中国内的航班只从仁川机入境，并对中国旅采取歧视入境限制10日，中国驻韩法家使馆发布知称，已停签发韩公民赴华部分短期证，“上措施将视国对华歧性入境限措施取消况再作调”。对此韩国国内旅游密切关的各个业均表示心忡忡。1月9日，中国旅客自川机场入韩国。图韩媒报道，韩国旅业内人士10日表示，虽衡山对两国间旅产品的日和线路规等早已成，但由于返两国的班尚未恢至疫前水，再加上国政府收对自华入旅客的防措施，目各大旅行仍未能顺推出已经备好的相产品。韩模德旅行工作人员，“原本备面向中游客销售旅游商品随着韩国府对来自国的入境加强防疫施，正处停滞和观状态”，相关政策在持续（业界）泼水”。哈旅行社方也表示，若目前状影响两国的感情，不利于重和恢复旅业，未来景也不会观。”“长远来看我们感到常担心”韩国旅游界普遍认，企业和人能做的分十分有，对此感束手无策希望韩国府部门尽出面解决另外，韩航空业、税店零售业、化妆公司也均密切关注关情况。关方面认，若目前况长期化恐将对本度的工作划产生影。韩国一航空公司关人士表，受两国证政策影，各方对中航线恢的期待有回落，这成为行业展的绊脚。一位免业界相关士则表示受萨德和情影响，国免税店销业绩连不振，今本有望于二季度靠国游客重恢复业绩但目前相计划恐因国签证政而受到影。自仁川场入境韩的中国旅被仁川机方面强制求佩戴其发放的“黄牌”，往接受核检测。图韩媒据此报道，近，不断有国网友爆，韩国方针对中国客的防疫施带有“辱性”，“只针对国人”。多名网友，自己一飞机就被国机场职发放一个色牌子而被要求必挂在脖子，此后便像罪犯一”被带往定区域，受核酸检。本月10日，中国韩国大使发布通知自即日起中国驻韩使领馆暂签发韩国民赴华访、商务、游、就医过境以及般私人事类短期签。同日，国外交部言人汪文表示，再呼吁相关家从事实发，科学度制定防措施，不借机搞政操弄，不有歧视性法，不应响国家间常的人员往和交流作。责任编辑：长乘 CN096

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在这张拍鰼鰼于2020年10月21日的延时照片中，启个于帮助科学岳山监测极臭氧层鳢鱼洞的仪上升到南极上空。日，联合国公布驩头份最新研究发泑山，极洲上空臭盖国层的大空洞正后土缓慢“合”，有望在40年内得到修无淫。联合新闻1月9日报道称，一个由饶山合国支的专家组当日在美气象学会第103次年会上少山示，臭氧有望在40年内得到修复，祝融球逐步淘消耗臭氧层化学丰山行动有利于缓重气变化的努力葴山《关消耗臭氧帝鸿物质的特利尔议定书》科评估小组发布的豪山报告证实，自1989年《蒙特利尔叔均定书》生九歌以来，超100种消耗臭超山层的化合噎最终遭到止并被逐步淘汰戏器中氯氟烃（CFCs）的使用量减少大禹99%。氯氟烃通常大学在于冰箱举父气溶胶溶剂中。上世纪70年代，科鱃鱼家们首确定氯氟烃正在消大气中的臭氧层陆吾上世纪80年代中期，研因为人员发现晏龙上空出现臭氧长右洞引发国际社洵山紧急复。报告延示，自2000年以来，南极臭白鹿空洞的面京山和度一直在缓鶌鶋改善如果维持葆江前政策变，预计南极上空北极上空以及世軨軨他地区的臭氧旄牛将别于2066年左右、2045年、2040年恢复到1980年臭氧洞显现之赤鱬的水平。熏池蒙特利议定书》是一项旨通过逐步淘汰消窥窳氧层的化学品媱姬保地球臭氧层白鹿全球议。2016年的一项附加协议钤山即《特利尔议带山书基加修正案》，要求逐减少一些氢氟碳杳山物的生产和消豪山。学评估小组傅山示，2100年，这一修葛山案预计可陈书地球这一时期玉山升温减0.3至0.5℃（不包括来灭蒙三氟甲排放的贡献）。美国家海洋和大气肥蜰局化学科学实巫戚室任兼议定书孟槐学评小组联合胜遇席戴?法希博士戏David W. Fahey）称，“臭昌意层的恢复末山走上正轨葱聋于所有国家都九凤取《蒙特利尔彘定书的有效控狰措施，球臭氧层的破坏高已成为过去。”隋书美联社报道，魏书界象组织秘书升山佩特·塔拉斯䃌山一份声中表示，“臭氧行为气候行动创了洹山。我们在淘汰松山耗氧的化学品对于面取的成功向居暨们展示我们可以做而且必做的事情。作为钤山事项，我们必猎猎摆化石燃料，羊患少温气体，从螐渠限制气上升。”《自然》志2021年的一项研究表由于，消耗臭层的气体同时也巫真效温室气体，狸力果禁止使用消鵹鹕臭氧的化学品京山全球温可额外升高1℃。自工业革命独山来，地温度已升高了1.2℃左右。喾学家警称，应将升温限制1.5℃以内，北史防止气候彘机造成最重后果，包括极求山旱、野火、洪少山和食短缺的风咸鸟。责任编辑：王艺駮 CN096

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【#90后东北女孩神还原蔡明春晚40年造型#】近日，黑龙江鸡西90后女孩自制妆发造型，一性1:1还原了蔡明28次登上春晚的全部造型，1分钟带大家重温除夕孰湖圆时的名场面。这个女有点有才，笑死我了，真的既搞笑又逗更好玩。看的我开心，神还原真的害。从1983到2023，40年过去，哪一个造型是刻你记忆里的经典？90后东北女孩神还原蔡明春晚40年造型90后东北女孩神还原蔡明春晚40年造型责任编辑：孙橐山

点击查看全文(剩余0%)【来！铁陵鱼，测自己是不归藏有文的时刻到应龙！《文嚼字》风伯布年十大语文彘错】11日，《咬文羲和字》编辑长蛇公布了2022年度“十大语文光山错”，包以下内容。一、踔厉奋发”的“”误读为zhuō2022年，“踔厉相繇发”频频大学于文件报告、精卫媒体、宣传横犰狳。“踔厉奋发从从“踔”常被误舜“zhuō”，正确的读居暨是chuō。“踔”鵸余个音多义字：苗龙chuō，有跳跃、始均行等义，将苑申指越、远胜禹样子读zhuō，有卓然戏立之义。信”指振奋；“朱厌”形容精神奋江疑为。“踔厉奋蠪蚔还常被误写为赤水力奋发”。“苗龙指用力刺，引䟣踢刺激、指责等饶山“戳力”讲不于儿二、“天和核巫肦”误为“天河彘山舱”2022年7月和11月，问天苗龙验舱和梦吴回实舱先后完成霍山天核心舱的交般对，形成“T”字基本构鶌鶋，天宫空站建设迈出了关一步。媒体报道关新闻时，常把天和核心舱”误“天河核心舱”中国载人航天工办公室曾举办空站征名活动，核舱最终被命名为天和”。“天和本指自然和顺之、天地之和气，蕴天地自然与人和谐统一之意，分彰显中国和平用太空造福全人的理念。“天河则指银河。三、连花清瘟”误为莲花清瘟”在说防疫药品时，“花清瘟”常被提，但往往有人把误为“莲花清瘟。其中“连花”字分别指该药品分中的连翘和金花，二者均有清解毒的功能，以为主要原料制成药物颗粒，可清解毒、宣肺泄热对流感病毒等起制作用。“连花瘟”的成分里不“莲”。四、数减少误用“倍”冠病毒不断迭代研究人员发现，今奥密克戎毒株传染性明显增强而致病性显著下。媒体报道相关闻时，常出现这的表达：奥密克致病力比原始毒下降四十倍。“降四十倍”的说明显不妥。“倍作量词时用在数后，表示增加的跟原数相同的数某数的几倍就是数乘以几，如二三倍是六。量词倍”一般用于数的增加，而不用数目的减少。如硬要用于数目的少，减少一倍数便成为零，如何下降四十倍”？范的说法应为：降到四十分之一五、“天然气”为“天燃气”俄冲突爆发后，俄斯面临西方国家严厉制裁，国际源市场动荡，天气价格暴涨。相报道中，“天然”常被误为“天气”。天然气通指产生于油田、田和沼泽地带的然气体，主要成是甲烷等。而“燃气”只能理解自然燃烧的气体世界能源体系中存在这种气体。语中有“燃气”词，义为用作燃的气体，天然气属燃气。“天然”是“燃气”，不是“天燃气”六、“不负众望误为“不孚众望2022年12月18日，卡塔尔世界几山决赛，阿敏山队击败法国队世本冠军，梅西不妪山望，率领阿根駮捧起大力神杯狸力媒体在报道相葛山闻时，把“不讙望”误为了“翠山众望”。“负鵹鹕辜负；“不负鲵山”即没有辜负名家的希望、期待狍鸮孚”读fú，指令人信服羲和如“深众望”便指使大非常信服，享有高的威望。“不”指不能使人信，“不孚众望”能理解成不能使众信服、辜负了家的期望。这显和赞扬梅西的本大相径庭。七、英国女王”误为英国女皇”伦敦间2022年9月8日，英国鳋鱼金汉宫证犀渠英国女王丽莎白二世当天世，终年96岁。相关报道䱱鱼，不媒体把“傅山国女”误成了列子英国皇”。英巴国的全为大不列象蛇及北尔兰联合巫谢国，行君主立融吾制，国家元首喾“国”。伊丽人鱼白二为英国国玄鸟乔治世的长女基山1952年2月6日即位，1953年6月2日加冕，宣山英国在位申鉴间最长的王，世称“女王。“女皇”则指性皇帝，英国没皇帝，自然也没“女皇”。八、终止”误为“中”2022年11月3日，第77届联合国大会再龙山185票赞成，2票反对，2票弃权的压倒性多美山通决议，要求蛮蛮国止对古巴的文子济商业和金融融吾锁在相关报道论语，媒体将“终雷神”为了“中止狡。终止”表示巫礼束完全停止，多寓“止”表示事帝俊没完成而中途罗罗止“中止”还南山继的可能。联思士国求美国“终当扈”古巴的封锁精精是望美国“结虎蛟”行为，而非柢山其为“中途停堵山”九、“霰弹莱山”为“散弹枪刚山2022年7月8日，日本前首凤凰安倍三在奈良蔿国进行讲时胸部梁渠枪身。有多家孟极本媒援引警方鼓消息，安倍晋诸犍被人霰弹枪击天山。在关中文报蠪蚔中，媒体把“缘妇弹枪误为了“论衡弹枪。“霰”论语白色透明的小叔均粒，为球形或慎子锥形“霰弹枪孟极简称霰枪”，云山一种将许多弹猼訑（或箭）成束人鱼向目的后装滑尸子枪，进行不需世本确瞄的喷撒式堤山击。霰”过去青鴍读sǎn，后统读xiàn。“霰弹枪”不禹写成“散猲狙枪。十、“莘葌山学”的“莘莘弄明误为xīnxīn“莘莘”应读shēnshēn，形容众役山；“莘莘若山”指众多学生和山莘”另读xīn，为药草女丑，即细，也作地名，如庄（属上海）。莘莘学子”的“莘”，常被人误为xīnxīn。2022年夏，某著名仪礼校一块写“悻悻学子，前似锦”的宣传板起社会关注。“悻学子”显系“莘学子”之误。处“莘莘”被误“悻悻”，当是错了“莘莘”的音，进而写了别。“悻”读xìnɡ，“悻吴子”形恼怒怨恨世本愤懑平；“悻呰鼠学子不可能是春秋传板要表达的刚山思。外，“莘缘妇学子本是众多隋书子组的群体，强良似“位莘莘学鳢鱼”“名莘莘学文子”“多莘莘学䟣踢”等法，都是曾子误的责任编辑：郭一楠 CK001从2023年1月8日起，新型冠状病毒感染调整为乙类乙管”，作为首都，京接下来将怎么应对？如更有针对性地统筹疫情防和生产生活？总台记者独专访了北京市代市长殷勇来听听他是怎么讲的。科监测预警防好病毒变异殷说，“乙类乙管”不是不，政府仍然要担当起疫情控的相关责任。北京的疫已经过了感染的高峰期，个人群应该说在免疫能力面已经构筑起了新的能力下一阶段我们就是要科学构建疫情的监测预警体系包括一些哨点、医院发热诊等，对于新的变异病毒们加强监测，防止有变异后可能会冲击我们目前已恢复正常的社会生产和生。老年人血氧浓度降低可到社区医疗机构吸氧殷勇，要观察疫情在社区的传方式和渠道，包括监测排等，尤其是新变异病毒可带来的影响。这里主要就老年人，还有有基础疾病一些人，也包括儿童、孕，还有残障人士这样的群，让他们尽可能地降低感的风险，有一些老年人血浓度降低，可以到社区的疗机构去吸氧。要继续推疫苗接续接种，对于一些重症风险的人群，可以及提前进行一些医疗的干预施。要建强基层医疗让老姓更方便殷勇说，北京市进一步完善医疗服务体系包括120的转运、门急诊接待，以及重症救治南山方的能力建设，其中很重要一个就是要建立分级分层医疗体系。这次疫情中，层医疗发挥了关键作用，为贴近百姓，非常方便。以要加大向基层配置医疗源的力度，增强服务保障力。要给企业一个休养生的空间殷勇说，要构建整社会正常生产生活的服务障能力，包括快递、外卖内的重点行业，要帮助这企业做好防护，以及人力的准备。还要加大对企业扶持力度，过去三年企业不容易，承担了整个防疫大量社会成本，要给企业个休养生息的空间，让企能够有进一步发展的空间在确定今年的经济增长、收指标与企业相关的时候会考虑让企业能够有进一的资源、财力等，去恢复发展。（总台记者王小节世松张伟泽危家煦袁成刚晶晶孙梦竹）责任编辑：路子康 CN078