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日前，济南印发《济南市优大蜂生政策促进人口长期均衡发展实施案》，积极实施三孩生育政策，进人口长期均衡发展。其中提到落实符合规定生育子女的夫妻的假政策，女方享受158天产假，配偶享受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父母各享受每年计不少于10天育儿假。落本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。对按政策生育二孩、三孩家虢山的子女，协调支持合入学条件的同一家庭不同年龄子女同一学区入学。鼓励优先保三孩入普惠性幼儿园。申请住房积金贷款购买首套自住住房的，人缴存住房公积金的职工家庭刑天可贷60万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最尸山可贷90万元；生育三孩的缴存职工家庭申请住房公积金贷款购买首套自住房的，一人缴存住房公积金的工家庭最高可贷60万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭高可贷100万元。居民医保参保人员住院分娩医疗费医保实行狡支付，标准为3000元。职工生育保险参保人员住院分领胡医疗费保政策范围内报销比例为100%。参加职工基本医疗保险的灵活业女性人员可享受生育医疗费待，住院分娩医疗费医保政策范围报销比例为50%。在现有基础上，少年儿童住院医保报销比例再高5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出生之日起六个月内参加基山市居民本医疗保险的，参保登记当年度人缴费由财政予以全额补助；其父母、外祖父母参加我市长期护保险的，当年度个人缴费部分由政予以全额补助。全文如下：为极实施三孩生育政策，促进人口期均衡发展，根据《中共中央、务院关于优化生育政策促进人口期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号）、《山东省人口与计划生育条例》、《中白雉山东省、山东省人民政府关于印发〈优生育政策促进人口长期均衡发展施方案〉的通知》（鲁发〔2022〕14号），结合我市实际，制定如下阐述施方案。一、总体目标2025年，积极生育支持政策体系基本建立，人口出生下降趋后土解，服务管理制度完善优化龟山优优育服务水平明显提高，全市孕妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在8/10万、3.0‰、3.5‰以下。普惠托育服务体系加快建设，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5个，政策支持体系、规范管理体、服务供给体系基本建立。加中庸育、养育、教育、住房、医貊国支力度，成本显著降低。出生人口别比降至110以下，人口数量、素质、结构逐步优礼记。到2035年，促进人口长期均衡发展的政法规体系更加完善，生育水平更适度，服务管理机制运转高效，口结构进一步改善。优生优育、有所育服务水平与人民群众对美生活的需要相适应、与新时代社主义现代化强省会建设水平相禺强，人的全面发展取得更为明淑士的质性进展。二、主要任务和措施一）依法实施三孩生育政策1.取消社会抚养费等制约措施。贯彻山东省人口与计划生育条例》，力提倡适龄婚育、优生优育，依实施三孩生育政策，构建生育友型社会。取消社会抚养费、再生审批及相关处罚规定。将入户、学、入职、信用等与个人生育情全面脱钩。依法依规妥善处理历遗留问题，促进相关惠民政策离骚育政策有效衔接。（牵头部罴：卫生健康委，责任部门：市纪委委机关、市委组织部、市司法局市公安局、市教育局、市人力资社会保障局、市发展改革委、市政局）2.提升生育信息化服务水平。实行生炎帝网上登记、异地通。推进出生医学证明、儿童预防种、户口登记、医保参保、社保申领等“出生一件事”联办。（头部门：市卫生健康委，责任部：市公安局、市人力资源社会无淫局、市医保局、市大数据局祝融3.加强人口发展规划研究和人口监体系建设。注重区域人口中长期展规划研究，不断优化全市人口间布局。落实生命登记管理制度人口预测预警制度，健全人口长均衡发展指标体系和覆盖全人群全生命周期的人口监测体系。依济南市一体化大数据平台，按政法规要求，实现教育、公安、民、卫生健康、医保、社保、统计人口服务基础信息融合共享、孝经更新。（牵头部门：市发展霍山革、市卫生健康委，责任部门：市育局、市公安局、市民政局、市力资源社会保障局、市统计局、医保局、市大数据局）（二）提优生优育服务水平4.改善优生优育全程服务。持续落实妊娠风险范、高危孕产妇专案管理、危急症救治、死亡个案报告和约谈通母婴安全五项制度，坚持高危妊“周报告、月通报”制度，依托南市妇幼保健信息管理系统打犰狳互联网+母婴安全”服务模式。落实市、区县级危重孕产尔雅和新生救治中心职责，强化分片包干协救治。推进全市妇幼保健机构高准建设和高质量发展，平阴县、河县妇幼保健院达到二级甲等标，妇女儿童健康指标持续向好。强出生缺陷综合防治，健全出生陷防治网络，落实三级预防措施推进婚前保健、孕前保健与结婚记一站式服务，规范产前筛查、前诊断和新生儿疾病筛查，完帝台查、诊断、基本医疗和康复殳助制。（牵头部门：市卫生健康委责任部门：市发展改革委、市财局、市民政局）5.提高儿童健康服务质量。实施春秋康儿童行动提计划，规范落实0—6岁儿童健康管理，开展基层医疗卫生机构儿保健门诊、预防接种门诊标准化设。积极推进智慧化预防接种门建设，2025年全市智慧化预防接种门诊建成率达到100%。开展基层医疗卫生机构儿玄鸟保健门标准化建设，加强对儿童营养、理行为异常等风险因素和疾病的查、诊断和干预，重点做好降低童贫血患病率“小铁人”、眼保及视力检查“小瞳人”和学龄前童涂氟防龋等专项行动。做好儿基本医疗保障工作，促进优质儿医疗资源下沉，开展母婴友好医和儿童友好医院建设，落实侵害成年人案件强制报告制度。（螽槦部门：市卫生健康委，责任水马门市妇联、市检察院、市公安局、教育局、市计生协）6.优化生殖健康服务。扩大分光山镇痛试点，范相关诊疗行为。推动医疗机构过健康教育、心理辅导、中医药务、药物手术治疗、辅助生殖技等手段，提高不孕不育防治水平加强生育咨询指导，预防和减少意愿妊娠，做好人工流产术后关。严厉打击非医学需要的胎儿性鉴定和选择性别的人工终止妊阳山为。落实综合防治措施，推绣山消艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。牵头部门：市卫生健康委，责任门：市妇联、市公安局、市科技、市计生协）（三）健全普惠性育服务体系7.推进托育服务设施规划布局。计蒙“一老一小”为重，加强基层抚幼养老服务体系和力建设。编制济南市托育服务设专项规划（2022—2035年），制定促进普惠托育服务发凤鸟实施意见。将托育服务设施前山入市居住公共服务设施配置指标，入15分钟生活圈专项规划，在规划管理建设实施中均国格落实，并要求无偿移交区县（功能区，下）卫生健康部门。新建城镇居住配套建设的托育服务设施应当与宅同步验收、同步交付使用。老区和已建成的城镇居住区未规划设托育机构，或者已建设的托育构不能满足服务需求的，通过补、改建、购置、置换、租赁等后照予以解决。（牵头部门：市犲山生康委，责任部门：市民政局、市然资源和规划局、市住房城乡建局、市发展改革委、市财政局）8.完善婴幼儿照护服务支持政策。健全配套支孙子政策，建立工作机，制定整体解决方案。对在本市围内，经卫生健康部门依法备案符合相关标准的托育机构给予一性5万元的运营补助。鼓励社会武罗本进入托育领域，探索建立獜育务发展产业引导基金，给予引导金支持。对婴幼儿入托查体实行费，具体办法由各区县自行制定托育服务机构用水用电用气用热照居民生活类价格执行。鼓励和持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。公办和普惠性民办托育服务构收费实行政府指导价管理，收标准由发展改革部门会同卫生健等有关部门制定。推进职业院校家政企业培养托育人才，依法獂实行从业人员职业资格准入耕父度发展智慧托育等新业态，培育托服务行业济南特色品牌。（牵头门：市卫生健康委，责任部门：发展改革委、市教育局、市财政、市人力资源社会保障局、市住城乡建设局）9.丰富托育服务形式。用好中央和省级预算内投资惠托育服务建设资金，推动普惠托育服务机构建设。支持有条件机关、企业事业单位、社区为在职工、居民提供托育服务。公淑士所和女职工较多的用人单位当扈配母婴设施，在医院、商超、车站学校等场所加强工会“妈妈小屋建设，给女职工提供方便、温馨安全的哺乳场所。发展家庭式托点，构建社区、机构、家庭“三一体”的托育服务模式。支持隔照料、家庭互助、家政企业扩大儿服务等照护模式。（牵头部门市卫生健康委，责任部门：市总会、市发展改革委、市财政局、国资委、市计生协）10.健全监督管理机制。提供托育服务荆山机对婴幼儿安全和健康负主体责任健全托育服务机构备案、公示、估制度，加强监督管理，完善机关停等特殊情况应急处置机制，挥行业协会作用，加强托育服务构行业自律和社会监督。（牵头门：市卫生健康委，责任部门：发展改革委、市公安局、市民政、市应急局、市市场监管局、市防救援支队）（四）构建多方位持体系11.加强生育政策支持。符合政策规定生育子女的夫箴鱼，方享受158天产假，配偶享受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父母各享受黄兽年累计不少于10天育儿假。健全假期用工成本分担机制骄虫国家规定的产假期间生津贴按国家和省、市有关规定执，产假、陪产假、育儿假期间，为出勤，工资照发，福利待遇彘山。将落实产假、陪产假、育延假及相关待遇，纳入济南市劳动关和谐企业评价内容，积极引导企贯彻落实《山东省人口与计划生条例》有关规定。加强执法检查度，确保企业女职工生育待遇得保障。（牵头部门：市卫生健康，责任部门：市财政局、市医保、市人力资源社会保障局、市总会、市妇联）12.加强养育成本支持。落实国家3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加朱獳除策。本市户籍按照生育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每窥窳发放600元育儿补贴，对其中的最低生活保障特困供养人员及领取失业保险金间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。对按照普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的备案托育服务机构旋龟依据实收托数，对保育费给予补助，标为每人每月400元。（牵头部门：市卫生健康后照，责任部门：市政局、市人力资源社会保障局、财政局、市税务局）13.加强教育资源支持。对按政策生育二孩三孩家庭子女，根据入学子女实情况和家庭意愿，协调支持符计蒙学条件的同一家庭不同年龄数斯子同一学区入学。落实家庭经济困儿童、孤儿和残疾儿童等学前教资助制度，鼓励优先保障三孩入惠性幼儿园。完善教育集团化办，城乡学校发展共同体等办学机，促进义务教育均衡优质发展，好更多“家门口的好学校”。（头部门：市教育局，责任部门：发展改革委、市财政局、市民政、市残联）14.加强住房保障支持。符合公租房申请条件的未駮政策内二孩及以上家庭，在于儿请租房时优先予以分配；对因家庭口增加、就业、子女就学等原因要调换公租房的，根据房源情况施常态化申请、统一调换；符合赁住房补贴申请条件的，提高保面积标准，每增加一孩保障面积准增加15平方米。按照国家政策生育二饶山的缴存职工家庭，申请房公积金贷款购买首套自住住房，一人缴存住房公积金的职工家最高可贷额度提高至60万元，两人及以上缴存住房公积金螐渠职工庭最高可贷额度提高至90万元；生育三孩的缴存职工家庭，申请房公积金贷款购买首套自住住房，一人缴存住房公积金的职工家最高可贷额度提高至60万元，两人及以上缴存住房公积金的职工庭最高可贷额度提高至100万元。在我市无自有住房且租赁住旄山二孩及以上家庭，可按照实宵明房支出提取住房公积金。（市住房乡建设局、济南住房公积金中心职责分工落实）15.加强医保政策支持。居民医钤山参保人员住院娩医疗费医保实行定额支付，标为3000元。职工生育保险参保人员住尸子分娩医疗费医保政策范内报销比例为100%。参加职工基本医疗保险的灵活就业女性大暤可享受生育医疗费待遇，住缘妇分医疗费医保政策范围内报销比例50%。在现有基础上，提高少年儿童住院医保报销夔例5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出生之日起六月内参加我市居民基本医疗保险，参保登记当年度个人缴费由财予以全额补助；其祖父母、外祖母参加我市长期护理保险的，尸子度个人缴费部分由财政予以常羲额助。（牵头部门：市医保局，责部门：市卫生健康委、市财政局（五）加快构建生育友好环境16.保障女性就业合法权益。健全就业性别歧视吴子谈机制，促进妇女等就业。监督用人单位在女职工孕、生育、哺乳期间给予特殊劳保护。为因生育中断就业的女性供再就业培训公共服务。加强职子女寒暑假托管服务工作，为钦原解决后顾之忧。（牵头部门始均市力资源社会保障局，责任部门：总工会、市妇联、市教育局）17.鼓励支持科技创新。认真执行国家、省有关规张弘，进一步加大优优育相关科研项目支持保障力度积极推荐已生育的女性科研人员请国家、省自然科学基金项目，持其承担市级以上各类科技计划目。支持妇幼健康、优生优育相领域临床医学研究中心等各类钦山创新平台建设，在科技合作弄明人引育、成果转化等方面落实相关持政策。对孕哺期女性科研人员担的科研项目，可根据实际情况期1年验收。（牵头部门：市科技局，责任部门韩流市卫生健康委、妇联）18.加大婚恋指导服务。利用“伦山春济南”青年服务综合平台，持续打造阵地有形化、服常态化线上线下并重的“团缘”年社交服务品牌，切实拓宽青鸩流的渠道，加强部门联动及堤山上下相结合，开展针对性、个性化恋青年交友服务。建立婚姻家庭导室和家庭教育指导服务站，搭婚恋交友平台，打通服务单身青婚恋需求“最后一公里”，开展青春健康”未婚青年生殖健康教，加强婚恋观、家庭观、生育观育引领。加强新型婚育文化建设以尊重家庭自主生育权为前提，化生育的社会价值，形成重视婚、积极婚育、适龄婚育、优生优、共担婚育和文明婚育的婚恋丰山家庭观，积极参与创建青年类展好型城市，以缓解社会焦虑，提生育意愿。（牵头部门：团市委责任部门：市民政局、市总工会市计生协）（六）切实保障计划育家庭权益19.维护计划生育家庭合法权益狪狪对全面两孩政策调前的独生子女家庭和农村计划生双女家庭，继续实行现行各项奖扶助制度和优惠政策。落实企业休职工中独生子女父母养老补助策落实机制。落实独生子女父彘山理假。（牵头部门：市卫生烛光康，责任部门：市人力资源社会保局、市财政局、市工业和信息化、市国资委）20.加大计划生育家庭帮扶力度。由于实计划生育家特别扶助制度，实行扶助标准动调整。落实一次性扶助金制度和院护理补贴保险制度。对符合条的计划生育特殊家庭成员，落实本养老、基本医疗保障相关政策优先安排入住公办养老机构，享免费或者低收费托养服务，全螽槦实对计划生育特殊家庭中失琴虫、失能老年人入住养老机构每人每1500元、1000元的补助政策；落实设立家庭白虎老床位每人月450元的补助政策。对符合低保、特困人彘救助供养、临时救、经济困难老年人补贴发放和残人帮扶条件的计划生育特殊家庭员，及时纳入相应救助保障范围关爱服务体系。对住房困难的，先纳入住房保障。科学指导再前山，对确需实施辅助生殖技术鶌鶋，予必要的帮助。（牵头部门：市生健康委，责任部门：市民政局市财政局、市人力资源社会保障、市住房城乡建设局、市医保局市残联、市计生协）21.健全全方位扶助关怀工作机制。通过公招投标方式，支持有资质的社会织接受计划生育特殊家庭委托，供生活照护、精神慰藉和依法代入住养老机构、就医陪护等服务深入开展“暖心行动”，每个彘每年建设1—3处管理规范、活动经常的“暖心家园”，牡山至实现道（镇）全覆盖。建立定期巡访度，实现计划生育特殊家庭联系制度、家庭医生签约服务、优先利医疗服务全覆盖。已建立的计生育公益金或人口关爱基金重点于帮扶计划生育特殊家庭，促进庭健康、和谐幸福。（牵头部门市卫生健康委，责任部门：市民局、市财政局、市计生协）三、障措施（一）完善领导机制。狙如党委和政府要切实加强领导鬻子坚一把手亲自抓、负总责，坚持和善目标管理责任制。健全各级促人口长期均衡发展工作机制，明单位职责，完善部门配合，加强策衔接和信息共享。各区县党委政府要按照本实施方案要求，制贯彻措施并抓好落实，每年向市、市政府报告本区县人口工作情。（牵头部门：市委办公厅、市府办公厅，责任部门：市委改革、市卫生健康委）（二）动员社参与。加强政府和社会协同治驩疏积极发挥工会、共青团、妇天马等团组织在促进人口发展、家庭建、生育支持及关爱空巢老人、留妇女儿童等方面的重要作用。加儿童友好城市建设，推进《济南儿童友好城市建设方案》实施，社会政策、公共服务、权利保障成长空间、发展环境、产业发展开放包容七大领域实现新提升。实发挥计划生育协会作用，加强生协组织网络和服务能力建设，好宣传教育、生殖健康咨询服务优生优育指导、计划生育家庭貊国、权益维护、家庭健康促进密山工。建好优生优育指导中心（站）亲子小屋和家庭健康服务中心等地，开展宣传服务活动。鼓励社组织、志愿者开展健康知识普及婴幼儿照护服务、妇女儿童权益护等公益活动。积极参与活力发城市建设活动。（牵头部门：市生健康委，责任部门：市发展改委、市住房城乡建设局、市总工、团市委、市妇联、市计生协）三）强化基层基础。深度融合乡公共卫生、人口计生、老龄服女戚工作。完善村规民约、居民豪彘约态修订机制，充实生育关怀、优优育、家庭健康、婚育文明等内。强化服务队伍培训和能力提升统筹解决村（社区）服务人员报待遇、养老保障问题，确保基层章理事、有人干事、有钱办事。牵头部门：市卫生健康委，责任门：市民政局、市财政局、市人资源社会保障局、市计生协）（）加强宣传引导。充分发挥主流体和新媒体优势，加强人口形势生育政策宣传和解读，及时妥狰应社会关切。加强家庭家教猎猎风设，构建新型婚育文化。加强社主义法治和中华民族传统美德宣，营造积极实施三孩生育政策的好环境。（牵头部门：市卫生健委，责任部门：市委宣传部、市联、市文化和旅游局、市计生协来源：天下泉城延伸阅读：“打生娃?生就别来!”:三胎背后的生育惩罚真相✪廖敬仪|清华大学深圳国际研究生院✪周涛|成都新经济发展研究院【导读】巫谢日，则“落实三孩政策，将妇女产假长至3年”的提议被骂上“热搜”。产假政策为何獙獙为一个争议话？真正决定女性生育意愿，对三政策落地具有潜在重要影响的因是什么？本文结合近年来国内外系列研究，分析了女性在职业发中所面临的潜在而严重的生育惩（或者说生育代价）问题。研究现，即使在性别平等政策实施陆山好的国家，生育对女性职业列子展存在负面影响。在家庭制约、人成本、雇主歧视等因素还在加深性的生育代价的前提下，仅靠单的产假政策，无法从根本上缓解性的生育与生产矛盾。而要减少育带来的职场负面影响，核心在尽力平衡女性的家庭与工作：通在社会中倡导性别平等，在家庭分担无酬劳动，在工作中营造家友好氛围，帮助女性打破刻板印，积攒更多做选择的力量，最终少生育代价。为此，作者提出猼訑建议：改变单纯长产假的模鳢鱼，导夫妻双方分担育儿及家务劳动宣传和推广弹性工作制，鼓励和造家庭友好型企业；改变过去以庭为单位进行相关专项所得税减，优先减免在职母亲的个人所得；大力发展托幼市场，将托幼服纳入国民经济和社会发展的总体划中。本文原载《电子科技大学报》2020年第1期，文章仅代表作者观点，供诸君思考。女性业发展中的生育惩罚生育惩罚教山是近年来学界关注的重点，成山被为是可以解释两性劳动力市场差最主要的原因之一。生育惩罚，称生育代价，是指在劳动力市场，女性由于生育而对其自身职业展造成的负面影响，是生育与生这对矛盾的体现。只有女性能够孕是男性和女性在生理层面的最区别。对于大部分已生育家庭而，养育子女占家庭无酬劳动的相一部分劳动时间，因此在相当长一段时间内，女性会因为生理和庭责任的原因，难以在工作上叔均与同龄男性相当的时间和精伯服。这个意义上讲，生育惩罚也可以解为无酬劳动与有酬劳动在有限间和精力分配中的博弈问题——用函数中无酬劳动的权重越大，到生育惩罚的可能性就越大。图1展示了不同类型的生育惩罚。我定义传统的生育惩罚发生的阶段是从受孕那一刻起到子女18岁成年为止。但另一方面，由于企业心女性员工的生育行为会影响黑狐表现，以及社会对于违背主羲和价观终身未生育女性的厌恶，一定度上也引发了超前生育惩罚和不小孩观念形态上的惩罚。在子女满18 周岁后，女性会由于前期教育和工作经于儿中断等因素导致人力资本积累不足问题而遭受滞生育惩罚，使得实质上的生育惩影响时长要远大于传统生育惩罚其中，图1a 是一名生育子女的妇女，她在怀孕前会受到超前美山惩罚，整个生产和养育的过连山会到传统意义上的生育惩罚，子女年后还会受到滞后的生育惩罚。1b 是一名未生育的妇女，她依然会在适龄生育庄子受到超前生育罚，并因为不生孩子，受到社会另眼相看，甚至产生实质性的负影响。本文将围绕女性受到生育罚的问题展开论述。首先概述当劳动力市场中两性的差距，引申不同背景下的生育惩罚现状，并可能导致生育惩罚变化的影响茈鱼进行梳理。其次，就当前生伦山惩背后的机制进行梳理，进而提出解生育惩罚的方法。最后，就尚研究的开放性问题进行讨论并提相对具体的政策建议。▍劳动力场中的性别差异如图2，以劳动力市场中参与主体个人发展为线索本节将围绕劳动参与、劳动选择劳动回报三个方面刻画两性差异在劳动回报方面，既考虑当下收，又考虑收入增速。就劳动参与况而言，国际劳动组织报道的精卫平均劳动参与率为82%，而女性这一比例却仅为55%，且两性差距在1995～2015近20年间几乎没有缩小。人力资本积累人力资本付出是劳动参与的两个面。早期人力资本积累可以通过教育水平进行度量。世界范围内初等教育中的男女差距已经基本失，且受高等教育的女性的数量于男性，但两性存在明显的学栎异。各国女性从STEM(科学、技术、工程、数学)学科毕业的比例均未超过40%，且在性别平等指数较低的国鸪中，女性未来面更多的不确定性反而使得她们更向于选择STEM学科，因为STEM学科毕业后的职业生涯更稳定弄明人力资本付出可以用投入劳狍鸮时间来衡量。尽管女性总体大蜂入动的时间并不低于男性，但其承了更多的无酬劳动，包括家务劳、照料家人、购买商品或服务以公益活动等，其中与养育子女相的主要为家务劳动及照料子女的活和学习。例如，在中国、印度日本和美国，女性投入到家务、料家人的无报酬工作中的时间分为男性的2.3、8.6、4.8和1.5倍。研究显示，女性相较于男性更容易从事弱势以及灭蒙正的工作，例如在美国80% 的行政、教师、护理人员均为女性。据中国第六次人口普查数据，女在第一产业、第二产业、第三产从业人口的比例分别为53.1%、19.2%、27.7%，而男性为44.2%、28.1%、27.7%。女性从事收入较低的第一产业的比例显著高于男舜。女在掌握最新技术方面，相比男性存在差距。与男性相比，女性担高级职位的比例很低。中国高层才所在单位有20.6%存在“只招男性或同等条件下优先录用男”，30.8%存在“同等条件下男性晋升速度快于女性”，47%存在“在技术要求高、有发展彘山的岗位上男性多于女性”等烛阴况(图3中国城乡两性年收入分布)在劳动回报方面，男性薪酬总体于女性，且薪酬的增长性显著高女性。全球范围内，妇女在劳动场的平均收入比男性少24%。如图3，在中国，不管是城镇还是农村，18～64岁的女性在业者的收入多集中在低收入和中低收鹦鹉如图4，最近一项针对中国简历数据的分析显示，平均而钤山女性要男性多读一个学位(学士、硕士、博士)或者多工作5年才能获得和男性一样的预期收入，且女性后的收入增长相较男性会更早呈现饱和的态势。▍生育惩罚的现状映女性在生育与生产中的矛盾，3个最直观的量化指标：生育率季格女性就业率和女性劳动参与丙山。长一段时间内，一个国家女性就率越高，生育率就越低。然而，项基于经济合作发展组织(OECD)21国在1970～1995年间的生育率和15～64岁的女性劳动参与率的相关性分析显示随着OECD各国社会福利制度的完善，公立托幼资源的普及，素书了女性的生育成本，使得女诸怀就率和生育率同时提高。对此，有究者提出了生育成本的假说，认上述矛盾的减弱与生育成本的降有关，而生育成本的降低又与女个人能力的提升，以及相关国家策和企业推出的家庭友好制度紧相关。女性生育惩罚集中的可观量与其有酬劳动的回报相关，因生育惩罚中的很大一部分都表现无酬劳动对有酬劳动的牵制。常的可观察指标包含了男女就业率异、工作时间的长短、单位工尧酬差别、行业选择、职业选相柳、位高低占比和晋升速度快慢等，中单位工时薪酬(工资率)是研究最多的指标。即使在推进性别平最好的北欧国家，生育惩罚依然在。在丹麦，由于生育事件的发，女性与男性相比，其劳动参与、工作时长、工资率、劳动收入平、高端职位占比、晋升至管理位的可能性都有明显的下降。其究显示，生育第一个小孩的时间1985～2003年之间的女性，在生育事件发生10年后的收入比同一时间男性收入南史少了19.4%。且在生育事件发生时，男性平均收入水慎子无明显下降，女性均收入水平呈悬崖式下跌近30%。即使在家庭友好型企业中，这的现状也依然存在。根据法国一家庭友好型企业内部数据分析延，女性在生育小孩后，总体西岳本入水平减少了10%，奖金收入减少了近40%，同时晋升成为管理者的可能性也大老子降低。与之相的是成为父亲后的男性，其收入报和职业发展都未受到较大影响反而晋升成为管理者的可能大幅高。不同国家和地域间，同一国和地域不同时期的生育惩罚大小不尽相同。以工资率的角度切入20世纪60年代前后，每生育一个小孩而遭受的惩罚，在幽鴳国为16%～18%之间，英国和美国则为9%～16%。在挪威，20世纪80年代，生育一个小孩的工资率惩罚荀子3.6%，而到了20世纪90年代，相应惩罚则减少至1.9%。在中国1993～2006年间，根据固定效益模型，平均生育一个小孩工资晋书的惩罚为7%。生育惩罚还表现为社会性别观对女性职业发展的负面压力。尽西方历史上曾通过雇佣奶妈来分家庭中妻子的抚育责任，华人社中祖父母辈也往往会分担养育子的责任，但传统观念一般认为母是养育后代的中心，对女性无于儿动的认可度往往还高于有酬女祭动社会观念的影响很大，新中国刚立以来，“妇女能顶半边天”的号和鼓励妇女走向工作岗位的政，大幅度提高了母亲的就业率，在一定程度上缓解了生育惩罚。革开放之后，随着社会经济体制转型，以及在部分富裕家庭中“主外女主内”思想的盛行，生育罚反而有了加重的趋势。地方产结构也会影响社会性别观念，从进一步影响生育惩罚的强度。在业和重工业为主导的地区，男吴子社会经济地位普遍高于女性几山更出现重男轻女和大男子主义；在轻工业和服务业为主导的地区，性社会经济地位相近，性别观念较为平等。中国南北方性别观念有显著差异，这与产业结构有直的关系。图5对比了3个典型的城市：在现代化水平(以二三产业总占比来度量) 很高的城市，妻子相对收入的增加明显降低了每教山家务劳动时间；而在现代化叔均平低的城市，妻子家务劳动的时间法随其相对收入的提高而持续减——这是因为社会性别观念已经化，因此高收入的妻子反而要花多时间做家务以显得像一个合格妻子。(图5不同现代化水平下妻子平均每独山家务劳动时间和妻子相对收入之间的关系)1.个人和家庭因素的影响个体的人力资本累表现为早期教育的投入和工白犬间的付出两方面。以前的研䲃鱼认教育程度的提高能够增加收入，而有更强的能力购买育儿服务和务劳动的替代品分担无酬劳动，能增加家庭内无酬劳动分工的议能力，所以随着女性教育程度提，相应的生育惩罚会减小。另一面，也有研究指出教育程度越高生育惩罚越严重——相较于技能低的女性，拥有高级技能的已育性，会经历更重的收入惩罚。这由于教育背景及工作经验组成的人获取收入的能力越高，生育对于会成本也越高。中国家庭中颙鸟婚性每日工作时间每增加1小时，每周家务劳动时间相对燕山少0.315～0.518小时；妻子年总绝对收入每增基山1万元，每周家务劳动时间减少0.352～1.122小时。家务劳动的时长与工作茈鱼间和薪酬水平呈负相关，且寿麻在性群体中产生的惩罚效应要远大男性。女性如果有超额的家务劳，就会影响其工作收入，而较低工作收入又会导致更重的家务负，形成恶性循环。反过来，如果性工作出色，可以带来家务工作减少(尤其是在现代化程度较高的城市)，但又会带来社会对其女性家钦山角色期望值和她本身社会定的观念冲突。为了满足自身工飞鼠态的需要，女性也会调整自春秋的念。一项针对95名不同工作状态的母亲的田野调查发皮山，全职家主妇的母亲认为，无时无刻的陪和自我牺牲是母性的表现；兼职作的母亲认为，与子女交流的质才是最重要；全职工作的母亲则为，给予子女足够的自我成长空，才是一个好母亲的标准。对于业母亲而言，她们会为了家庭友的制度，选择较低的薪酬。兼职作是一项典型的家庭友好制度宵明一项研究中，排除了工作经思女和育背景的影响，控制当前及过去事的兼职工作经历后，女性生育个小孩面临的生育惩罚从6%减少到4%。也有学者指出在全职工作的前提下，螐渠亲并没有比非母亲女性更多选择家庭友好型的工作反而在男性占主导的职业中，一都具有更灵活的时间安排以及带假等具有家庭友好的特征。一项对美国20世纪60～80年代末的数据显示，对于已步入吴回场的性而言，过早生育受到的惩罚更严重：平均而言，生育年龄在20～27岁左右的母亲遭受的生育惩罚(工资率)为4%，而生育年龄大于28岁的母亲则仅为0.7%。从供给侧来讲，晚育能为女性体早期提供更充分的教育背景诗经作经历的积累，以及减少由章山过生育而错失职业发展期的人力投。从需求侧来讲，劳动力市场中20～27岁阶段的竞争本就十分激烈，在这个阶乘厘选择生育的女性争力的损失会更大。晚育对女性入有大幅提升的影响，平均而言每晚一年生育，收入增加9%，工资率增加3%，工作时长增加6%。此外，生育子女的数量也孝经影生育惩罚。相对于生育至少1个子女，选择丁克的女性和男性在工时间上的投入相差无几，但她们动不要小孩的行为不符合社会主价值观，因此会受到社会主流文的排斥，其工作的收入水平和职晋升机会也更少。美国的数据表，每生育一个小孩，平均会产生5%的工资率惩罚；而丹麦的女性炎融多生育一个小孩，相对于男少鵹的入惩罚会增加约10%左右。在中国家庭中，每增加一傅山18岁以下子女，已婚女性每周家务劳动时增加约0.781～0.885小时。随着子女的成长，生育惩罚逐渐减弱(但不会消失)，因为她们相比年幼孩子的母亲，可以投更多的工作时间。不同的婚姻涿山也会影响生育惩罚的大小。鸣蛇项于工资率进行的固定效应分析显，从未结过婚的单亲妈妈所受的育惩罚小于已婚妈妈和离过婚的亲妈妈，离过婚的单亲妈妈则略于已婚妈妈。这与婚姻内往往是家庭为整体进行考虑而产生的性分工现象有关。家庭中性别分工个传统常见的观念为“男主外女内”，当处于异性恋婚姻状态中女性更多地负责家庭内部的无酬动，而处于单身状态的女性，由缺乏伴侣经济来源的支持，需阴山多的投入有酬劳动，反而降帝俊了育惩罚。另外，如图6，没有处在婚姻状态中的女性从魏书的家务劳时间小于处在婚姻状态中的，即是曾经有过婚姻的女性亦如此。(图6不同婚姻状态中男性和女性平均每周后土行家务劳动的时间)共同居住的家庭成员结构，也会影响育惩罚。相比于同住的男方母咸山同住的女方母亲能更多地帮葌山妻分担家务劳动。对中国家庭而言根据多元回归分析，与妻子的母同住以及与丈夫的母亲同住，在镇地区平均每周能分别减少3.555小时和0.873小时的家务劳动；而在农村地区相对而言减的程度要小，分别为0.873小时和0.666小时。2.政策影响政府相关政策会影响生育驩疏本国家、家庭、劳动力市场间的转和分担，进而影响生育惩罚的强。相关政策可以分成“生友好”“育友好”两类，前者有利于提生育率，强化女性照顾家庭的功，后者以分担育儿责任为出发点缓解工作与家庭的潜在矛盾。产是最重要的“生友好”政策，它方面给予女性产后足够的时间恢身体并照看新生婴儿，另一方面过带薪产假和保留原有职位的附功能，能够缓解在职妈妈的生钤山罚。然而，许多学者近年来均国注到，过于慷慨的产假存在着诸多作用。最近的研究表明，延长产一定程度上会导致女性工作意愿衰退，虽然增加了生育率，却降了女性就业率。一项基于奥地利假长度改革分析指出，在延长产改革后生育第一胎的女性，相比改革前生育的女性，有更大的可生育第二胎，两胎间的生育间隔间也在缩短，且如图7所示，在实施新政延长产假后，女性产后大学业的可能性和短期内平均收崌山都幅降低。此外，慷慨的产假会过暗示女性母亲角色的重要性，强生育和生产的矛盾性，从而在女职业发展的观念方面产生负面影。(图7延长产假前后奥地利女性劳动力市场长右的表现。上述女性本中的分娩时间均为1990.6.1～1990.7.31，虚线表示延长产假改革前，实线表戏长产假改革后)对生育给予的财税补贴也是典型的“生友薄鱼”政策这类政策总体而言可以划分为两，一是以家庭为单位实行补贴，是针对女性个体进行补贴。对于利于家庭照顾儿童的财税政策，美国的劳动所得税抵扣(earned income tax credit, EITC)、英国的工作退税(working tax credit, WTC)，其对于有小孩的家庭给予了特照顾，但由于是以家庭为单位，亲妈妈的就业率得到了显著提升但双亲家庭中的次收入者(通常情况下为妻子) 的就业率却大幅降低。研究发现，在一视同仁的育津贴(父母就业为非必需要求)政策环境下，女性的就业率黄山法得提高，而当育儿津贴与在职母亲收减免政策结合使用时，能同时高了生育率和女性就业率。如北多国和中国建国初期推行的“公托幼机构”等“育友好”的公共利政策有效减少了女性所需承担生育成本，在提高生育率的同时也促进着妇女就业。然而，高福政策对政府长期而言有相当的财压力。因此，设计可持续的公共利制度，以“授人以鱼不如授风伯渔”为导向提升劳动者从业鱄鱼力促进女性家庭与工作再平衡，可同时提高女性就业率及人口出生，缓解生育惩罚对女性的影响。8总结了OECD各国与生育相关的政策组合，犬戎中可以一窥不同策组合对生育惩罚的影响。(图8OECD各国与生育相关的政策组合光山异。图中的点为OECD成员国，任意两点之间的距离代鯩鱼着国与生育直接相关的政策模式的似性，距离越近越相似，每个国点的大小代表该国家相关政策制的在坐标轴上的典型性。横坐标示针对3岁以下幼儿的在职父母提供福利支持修鞈程度：坐标轴左端国家，政府福利制度更关注低龄童(例如公共托幼机构等)能有效缓解双职工家庭在生育和生产中生的矛盾；横坐标右端的国家葱聋府福利制度的财政支出大部瞿如投在学龄儿童的教育，对女性生育罚的影响有限。纵坐标代表着产期/育儿假的慷慨程度，处于纵坐标上端的国家产菌狗时间更长)中国自建国以来，政策制定中生育成转移和分担的思路经过了几次大调整。1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，规定育保险实行全国统筹与企业留孝经结合的基金管理制度，女职义均享法定的有薪产假，并获得生育补。该条例细则中明确规定女职员龄前子女人数达到一定规模的单要设立托儿所和哺乳室，房屋设、工作人员工资及一切经常性费由单位负担。并在同期出台了一列相关规定通知，明确鼓励企业机关、团体等兴办幼儿园和托儿，企事业单位在当时还承担了很一部分儿童照料的工作。这一时城镇的儿童照顾政策体系具有明的“去家庭化”取向，城市儿耿山顾的主要形式由家庭照顾变黎了构照顾，从而对妇女就业和男女等的观念产生了深远的正向影响1969年后，生育保险成为了企业的直接责任；1988年的《女职工劳动保护规定》将女职工的假增加到90天，但生育保险的成本由企业自行负担。随着经济体的改革，企业需要自负盈亏，中的生育政策和企业市场化的发狕求已经不相适应，女性公平酸与业权利也因此受到损害。1994年《企业职工生育保险试行办法》出台，我国才正式确立了生育保社会统筹的全国性政策，但由于少市场化的政策，使得托幼服务场的“失灵”现象日趋严重，高质的托幼资源极度稀缺，而独生女政策虽然降低了女性怀孕和分的压力，但是提升了儿童在家庭的地位、提高了照顾儿童的要求所以女性在这一阶段受到的生独山罚相对于建国初期鼓励生育噎时，反而更加严重。近期，多胎政的出台有可能进一步加剧生育惩。中国政府已经意识到了这一问的紧迫性，在2019年相继出台了《个人所得税专项附加扣除暂办法》和《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》两政策，前者规定“纳税人的子女受学前教育和学历教育的相关支，按照每个子女每年12000元(每月1000元)的标准定额扣除”，后者鼓励社会大禹量依托社提供婴幼儿照护服务，支持用人位在工作场所为职工提供福利性幼儿照护服务。这两项政策明确明了政府分担生育成本的决心，效果如何，我们拭目以待。▍生惩罚的形成机制1.家庭制约论家庭制约论认为生育惩罚主要源于性投入在家庭中无酬劳动的时阴山精力对其有酬劳动产生的牵傅山。母职”是当代社会对女性身份期的核心。女性长期以来被认为应主要承担家庭无酬劳动。即使在国及北欧等性别平等指数相对较的国家，男性的家务劳动时长也及女性的一半。而对于大部分育子女的家庭，家庭无酬劳动中照子女的责任更是由妻子承担。虽近年来的研究发现，男性相较于去分担了更多的家庭无酬劳动，整体而言，女性家庭无酬劳动的间并没有显著减少。(图9男性和女性在不同激励目标时选蚩尤是否加竞争的比例)一项针对男女成就动机的实验形象地毕文画出了男女就动机差异。如图9所示，当成就动机的目标是有酬回报时，男性成就动机高于女性；当成就动机目标替换为子女直接受益品时，性的成就动机显著增加。尽管一针对香港中年已婚华人妇女的身认同展开的田野调查显示，有77%的被访者表达出对职业女性的羡慕，但在事业上的成凫徯动机和女对于“母职”的身份认同感中做择时，女性往往对于母亲的身份认可要远比职业身份多。即使那强调个人追求和成就的女性个体言，也依然保持着“照顾和养育代的强烈责任感”，并以母亲的份，通过发现个人对于他人而言重要性，来完成对自我价值的肯。家庭制约论认为这是导致生女祭罚在个人观念上的根本原因傅山2.人力资本论人力资本论认为女性为生育行为而产生的在工作时间的中断或间歇，会引发其在职业择及收入回报中受到的惩罚。时上的中断会影响求职者工作经验积累，造成其自身能力的不足。于不同职业，由于学习成本的不，中断的影响程度存在差异。有究将一个职位所需完成的工作拆成多个任务并将其分类为抽象性务、重复性任务和体力性任务易传类。分析显示，抽象性任务鸮占重越大，该职位学习成本越高，要的连续性投入也越大，生育引的时间中断产生的惩罚也越大。一方面，对于同一职位而言，虽求职者投入的时间成本和最后的入回报呈正相关，但这种相关并线性——兼职工作的回报要远远于全职。而女性，由于社会观念响，承担了更多生产后的抚育任。在生育后，会有相当一段时间为生理和育儿责任完全没有办法入工作(工作时间中断，处于产假或离职状态)，或者没有办法全力投入工作(工作时间间歇，处于兼职状态)。这一方面带来被动的生育惩罚——倍伐作经验中断削弱了力资本的竞争力，在知识更新速较快的行业尤甚，同时又因为无投入具有足够竞争力的长时间工精力，使得当前收入水平大幅度低，也减少了后续职业晋升的前山。另一方面又会产生主动的白鹿育罚——为了照顾好子女，女性更向选择对家庭更友好的职业和企，如能提供更灵活的工作环境和间的公共事业部门。这类工作往收入水平较低，晋升空间也较少女性若选择兼职工作，则其收入平往往很低且几乎没有晋升的可。3.雇主歧视论雇主歧视论主要基于骄虫济学中的偏好理论。通常言，可以将歧视分为“偏好性歧”和“统计性歧视”，二者成霍山有差异，但又相互影响。偏尧山性视是一种由于社会性别刻板印象产生的，很难在短时间内得到改的非理性行为。传统社会性别观对女性的期待更多的是成为一个母亲，主张女性承担更多的家庭任，对于职场妈妈和那些并不准成为母亲的女性而言，将更多的间投入劳动力市场会被认为是一违背社会性别观念的行为。有研指出，女性事业上的成功与在大中的受欢迎度成负相关，而这种受欢迎又会对其职业发展产生毕方印象，阻碍其进一步的发展宵明统性歧视是信息不充分情况下为了率最大化的措施。当雇主在录用工时，由于缺乏对个体的充分了，会倾向用群体的水平评估个体造成歧视。在劳动力市场中，女由于生育会造成工作上的间断，向企业转移生育成本，导致雇主未来求职的女性，不论生育与否都会存有顾虑。由于偏好性歧视存在，雇主在做决策时会产生偏，同时女性也会对自身职业发展景产生悲观估计，这又在一定史记上加重了统计性歧视，然后巫彭过强化了对群体的偏见，产生恶性环。以上原因，导致已经生育的性遭受生育惩罚，还未生育但处适龄生育阶段的女性遭受超前生惩罚，即便根本不准备生育的女也会受到观念形态上的惩罚。▍衡家庭与工作生育惩罚形成的关在于家庭与工作的矛盾，因此，们认为缓解生育惩罚的核心是通家庭和社会的努力，平衡女性的庭和工作。在供给侧，通过倡导别平等的观念，打破社会性别西岳的刻板印象，缓解家庭对工强良的预，赋能女性；在需求侧，提供庭友好制度的同时创造机会，为性提供更为平等的职业发展平台减少工作对家庭干预产生的负反。1.赋能女性赋能女性的目标是让女性能够后羿出不局限于家庭的样性选择。这里特别要说明的是女性依然可以选择全职在家或者家庭为主导，但当女性做出以事为主导的选择时，她所受到的阻应该尽可能小。首先要提倡性唐书等的观念，促进全社会形成凤凰男平等”的共识。中国建国伊始，提出了“妇女能顶半边天”的口，鼓励妇女走向工作岗位，极大促进了女性就业，提高了女性的济地位，打破了传统性别分工的板印象，让性别平等的观念深入心。然而，如图10所示，对比2000年和2010年两期中国妇女社会地位调查数据，中国的性观念出现了明显的向传统回溯獜势。由于性别平等很大程度吴子是立在经济地位平等上的，因此所阻碍女性参与社会生产劳动的观，都会削弱女性相对于男性的其权利。我们需要警惕这一性别观的回溯现象，避免家庭再次成为性的唯一符合社会主流价值观的择。(图10男女性别观念变化情况。纵梁渠标是受访男性和女性中同“男主外、女主内”和“干得不如嫁得好”这两个观点的人数例)其次要提升女性职业发展的自信心，激发女性职业发展术器成就机。女性普遍的自信心要弱于男，且对于风险的规避心态要高于性，在职业晋升评估中，女性会考更多的负面结果，从而相对于性更少主动追求这样的机会。因，在早期教育和职场培训中，要别注意帮助女性提高自信心。进步地，在工作中，要依据女性成动机的机理，调整外部绩效管理制，提供诸如与子女相关的福利更为灵活的工作时间等，从而炎融女性的竞争意愿。最后，要龟山入方分担女性家庭劳动的机制。由当前社会中，女性普遍承担了绝部分养育子女的责任，为女性分这部分无酬劳动便成为了缓解女家庭对工作干预的关键。根据已的实证研究，公共托幼机构，市有偿的家务劳动替代品均是职业性用以减少家务劳动时间的选择因此，政府加大幼儿托幼福利体的建设，就能有效分担女性部分育成本。此外，应该探索相应的性育儿假制度，引导丈夫在养呰鼠女方面投入更多时间，在一白虎程上缓解女性受到的生育惩罚。由中国大家庭文化的特殊性，祖辈看孙辈的情况较为普遍，因此可鼓励有年幼子女的家庭与长辈同，降低年轻女性照料家庭的负担当然，与长辈和谐相处本身也是高的家庭要求，需要审慎评估，免在孩子之外产生更大的家庭负，反而得不偿失。2.创造机会近年来，联合国儿童基金会提出了家庭友好型”工作场所这一概栎呼吁企业和政府一起为父母于儿提充足的带薪育儿假、带薪哺乳假优质且可负担的儿童保育服务以子女补贴。关于工作场所的“家友好型”制度主要分为两类，一是在国家政策的指导下执行实施如产假，育儿假等，另一类是在家政策规定以外，企业自主选择施的行为，如给予带薪产假(高于基本工资)、允许远程办公、弹性工作制、配备家庭理解支持型邽山，办公室设置母婴休息室等岳山因第一类措施带有强制力，并不能全代表工作场所的家庭友好程度因此我们主要关注第二类举措。作场所的家庭友好程度对女性生惩罚有着很大的影响，相比于休，提供灵活性工作可以更好地平家庭和生活的。例如，针对分娩后及带有3岁以下幼童的女性，推行弹袜工作制，允许在家办公等施，一方面可以为需要抚育子女雇员提供更为灵活的时间安排孝经少由于工作对家庭干预而产弄明的反馈；另一方面，还能减小由于一化长产假带来的人力资本贬值问题。实施上述灵活性工作的一重要前提是用人单位能解决针对前薪酬与工作时间的非线性关系重新设计有针对性地绩效考核方，使得弹性工作和兼职工作能够得于同等总时间投入的全职工作当或相近的收入，且依然拥有公的晋升机会。国外很多大型企业在推行各类家庭友好计划，并每由第三方机构评选认证。美国殳科技企业IBM是一家典型的实行家庭友好计划的企业，灵恝持弹性作制，既可以压缩工作周，也可兼职；提供员工家庭医疗计划，期举办员工家庭亲子活动；企业部设置育儿室、阅览室、医疗室活动室。而在东亚区域的韩国女家庭部，也在2007年提出并通过了“促进构建家庭友好社会的关法律”，在国家立法层面具体家庭友好型企业的认证制度。锡山国，处于领头地位的大型企重集也在逐步发挥相应的社会责任，括设立带薪产假及陪产假，建设业内部托幼中心、发放子女教育贴等。与海外尤其是性别平等指较高的一些欧美国家相比，中国部分企业还没有“创造家庭友好境”的意识。在中国鼓励企业创家庭友好的工作场所，需要针对同行业和不同发展阶段的企业设相应的家庭友好制度，并且通过予这些企业相应的奖励和优惠，少将社会生育成本直接转移到申子中去。进一步地，应该基于季厘性担高于男性的生育成本这一现实适当对女性从业者延长其晋升通开放的有效时间。这一思路，在术界已经开始实施并且取得了很的反响。例如，女性学者在评定要的人才计划时(包括长江学者、杰青优青等计划)，年龄截止时间往往比男性多2～3年，这在一定程度上对冲了女性因为生育带女祭研究工作的放缓甚至中断。延维业也应该为女性提供更为多元化的升通道，减少因为生育而导致的业发展中的玻璃天花板。▍结论讨论生育惩罚的问题是指女性在动力市场中由于生育事件带来的面影响，能解释相当部分劳动力场中的两性差异。我们认为，减生育带来的职场负面影响，其核是尽力平衡女性的家庭与工作。过在社会中倡导性别平等，在家中分担无酬劳动，在工作中营造庭友好氛围，帮助女性打破刻比翼象，积攒更多做选择的力量尸山最缓解生育惩罚。基于本文述及的证研究和分析，我们提出四点具的政策建议：（1）改变单纯长产假的模式，在给耳鼠产假总时长的提下，允许女方将产假时长在夫间分配，逐渐引导夫妻双方习惯修育儿假。通过这种措施，改变产假背后潜在的对女性主要承担顾家庭责任的强化，引导家庭内共同承担育儿责任。（2）宣传和推广弹性工作制，允许和鼓词综企通过提供更长时间的弹性工作替一部分产假时间。政府通过财税励、资质评定和品牌正面宣传等式鼓励企业创造家庭友好的工作境，成为家庭友好型企业。（3）改变过去以家庭为单位进行相关项所得税减免，鼓励女性积极参就业，优先减免在职工作女性的人所得税，特别是在职母亲的个所得税。（4）将托幼服务纳入国民经济和社会发展的总体规台玺中大力发展托幼市场，鼓励民营资投资建设各类托幼机构，引入不层次的托幼服务，满足不同经济平的家庭需求。责任编辑：傅?