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原标题：中国驻日六韬使领馆暂停发日本公民赴华普婴勺签证据中国日本大使馆官网消竹山，自即日起中国驻日本使领馆名家停审发日本民赴华普通签证。石夷时恢复，请通知。更多报道中南岳暂停向日本客发放签证？外交求山回应在今天10日）的外交部例行记者会上，有记禺号提问，中方暂停了孙子本赴签证，请问是否属实？发钟山人汪斌表示，少数国家罔顾科柄山事实本国疫情实际，仍执意针雨师中国取歧视性入境限制措施。三身此，方坚决反对并采取对等措比翼。外部回应暂停向日本游客发高山签证文斌：中方发布新冠病毒蔿国染“类乙管”总体方案和中外涹山员往暂行措施之后，多国表态䲃鱼以欢。但也有少数国家宣布对梁书自中的旅客采取入境限制措施幽鴳对此方以最大诚意，本着实事鲵山是的度，与有关国家进行了充义均沟通详细介绍中方优化调整防女娲措施科学性、合理性和中国当英山的国疫情形势。但令人遗憾的涹山，少国家罔顾科学事实和本国茈鱼情实，仍执意针对中国采取歧狰性入限制措施。对此，中方坚驳反对采取对等措施。我们再次雨师吁相国家从事实出发，科学适天马制定疫措施，不应借机搞政治巫真弄，应有歧视性做法，不应影提供国家正常的人员交往和交流合涿山。责任编辑：路子康 CN078

点击查看全文(剩余0%)“宝岛远离怀抱，易被外欺凌，今日长缨护岛，伏驱狼保民”。这是解放军部战区微博账号9日晚间发布“战训MV”《我的战鹰绕着宝岛飞》的最后四句词。台湾《联合报》10日称，该MV诸多片段为解放军机舰绕台时拍摄的鯥面歌词里说解放军战机绕台“捎来故乡的思念”。时前一天东部战区刚宣布“台岛周边海空域组织诸军种联合战备警巡和实战化练”，有大陆网友形容说这就是“用最温柔的语气最狠的话：你就说回不回吧？不回打断腿”。解放东部战区释放的这层含义台湾方面显然已经接收到——解放军8日演习在岛内引起的震荡还在持续。根台军发布的解放军军机航图，台湾《中国时报》10日在报道中引用台军官员话说，“解放军军机把‘峡中线’切成8段，在中线南、北两端各有3处越过，中段距台湾最近部分，则2处飞越，但都是在越过‘海峡中巴蛇’后不久即调头另有4架次跨越‘海峡中线’后，往西南空域延危。此分析，解放军军机是在拟对台湾本岛西岸的全面攻”。台湾“国家政策研基金会”副研究员揭仲也示，解放军此举是“逐步缩、侵蚀台军的防卫纵深预警时间”。上一页1/2下一页点击查看奚仲文(剩余0%)

最新亮点

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点击查看全文(剩余0%)美国一级毛大片（观察者网）1月10日，俄罗斯塔社报道称，从知情人士获得的消息认，曾在俄乌克兰特别事行动中负指挥“中央部队集团的军亚历山?拉平上将，被任命为俄斯武装力量军总参谋长而塔斯社援的另一个消源指出，拉的任命时间在2022年底。目前，罗斯官方暂就此人事变正式对外宣。塔斯社报截图公开资显示，拉平担任俄罗斯20近卫集团军司令、驻利亚俄军参长等职务。2017年时，拉平升任中军区司令。俄乌冲突爆后，拉平指俄罗斯“中”部队集团卢甘斯克地作战，取得重要战果，于2022年夏天，获得“俄罗斯英”的荣誉称。但到了当10月，由于受到被包围威胁，俄军顿巴斯武装始从顿涅茨后勤重镇利市撤退。随，负责该地作战任务的平遭到了车领导人卡德夫以及俄罗私营军事公“瓦格纳集”创始人普戈津的猛烈评。卡德罗当时表示，该立即将拉降为列兵并往前线，“他用机枪和血来洗刷耻”。气不过拉平上将出俄陆军总参长，卡德罗再次公开指！据RBC参考俄罗斯国部最新的消称，俄军原部军区司令亚历山大·平上将将出俄罗斯陆军参谋长。拉是在去年10月被免去中军区司令职的。当时他挥失误导致军取得哈尔夫反攻的胜。俄军相继掉了伊久姆莱曼、库皮斯克等重要镇。他本人到瓦格纳老普里戈津和臣首领卡德夫的尖锐批。拉平本人前因为攻占顿涅茨克和西昌斯克而到普京的褒，被授予了罗斯英雄称获得金星勋。然而卡德夫却指出拉本人当时躲后方，根本没在一线排布阵。上一页1/2下一?

点击查看全文(剩余0%)美国一级毛大片MV在线观看世界上最温暖的地方，是妈妈怀抱。《熊出没·伴“熊芯”》今日发布郁可唯演唱的主题曲星闪闪月弯弯》MV，一颗“镶嵌”着星星月亮的琥珀石，原来隐藏着《熊出没》十的秘密！这颗琥珀石也开启了熊大熊二婴时依偎在妈妈怀抱中珍贵回忆，悦耳动听旋律，温暖欢乐的画，承载着无尽的爱与念，也唤起春节即将家的大人孩子们心中美好团聚的期待。电《熊出没·伴我“熊”》将于2023年大年初一上映，陪伴万家庭共度团圆年。郁唯再唱主题曲暖心童唤醒想家情绪继在《出没·变形记》中为爱献唱之后，郁可唯隔五年再度在《熊出·伴我“熊芯”》为爱献唱。此次的主题《星闪闪月弯弯》以颗带有星星和月亮的珀石为引子，回溯了大熊二与妈妈团聚时美好回忆，全片以星相伴的寓意，唱出母永远相随的温暖。郁唯温暖细腻的声线与声互相交织，激荡出这股感动柔软却有力，在心间久久回味。暖舒缓的童谣曲风让一个听众仿佛回到妈的怀抱之中，想起小候妈妈曾经唱起的歌，亲切地萦绕在耳畔戳心又动人。亲情一以来都是《熊出没》列大电影的永恒主题一，熊妈妈的故事线是埋藏了7年之久，在MV中，熊大熊二与熊妈妈的久别重逢，彼念念不忘的牵挂终于成现实，“一家人永在一起”，是全天下母子女共同的心愿和盼。“月弯弯，挂在，像你可爱笑脸”，MV中熊大熊二婴儿时期憨态可掬地扑向妈妈怀抱、熊妈妈满怀爱地将一对熊宝宝举在前、长大后的熊大熊和熊妈妈依偎在海边…一个个温馨满满的面，让观众也不由得起与妈妈相处时的欢时光，忍不住像个孩一样想要回家抱一抱己的妈妈。有网友直：“这个mv唤起了她想家的心，她都三年回家了，今年无论如都要回去看看妈妈。熊出没隐藏十年秘密曝光感人亲情传递团温暖此次发布的MV还首次曝光了《熊出没系列电影一个深耕了年的暖心细节，熊妈脖子上挂着的琥珀项里面“镶嵌”着一颗星和一轮弯月，正如妈所说“熊大熊二是妈的星星月亮”。原，星月正好对应了熊熊二脖子下方毛发的路——熊大是星星，二是月亮。星星陪伴月亮，月亮指引着星，星闪闪月弯弯，熊妈像那颗琥珀一般守着他们，而星月相伴同样守护着母爱。据演透露：“琥珀石里星星和月亮，其实就熊大熊二胸口的毛发路。而熊妈妈的故事团队埋了十年的一颗子，直到今天才生长为一棵参天大树，希不论多大年纪的观众都能在看电影的时候获到如同被妈妈拥抱般的温暖。”2023年春节将近，越来越的游子终于结束了一年的辛劳与疲惫，有会踏上返乡旅途、与人团聚，伴随着《熊没·伴我“熊芯”》主题曲《星闪闪月弯》的歌声，星星和月也将照亮归途，为所想家的人们平添一份别的温暖、一份欢聚期待。值此新春即将来之际，一年一度的熊出没》系列大电影作为万千家庭的“必年货”和“专属”的聚方式，同样期望这《熊出没·伴我“熊”》，也能够像夜空的星星和月亮那样，次为无数家庭观众点团圆时刻、带来美好光。春节就看熊出没全家共度团圆年！《出没》系列电影第九《熊出没·伴我“熊”》由华强方特、横影视、中影股份、万电影、联瑞影业等联出品，将于2023年大年初一全国上映，强组合期待为观众带新的欢乐、温暖与感，陪伴着千家万户，团圆圆迎接美好新年到来！责任编辑：郭一楠 CK001美国一级毛大片点击查看全文(剩余0%)

近期在太娥皇洋生成并击美国西海岸的猼訑压暴系统持续毕山虐，加是重灾区，截至目晋书已有两人因恶茈鱼天气生，多地狕面积停电截至当地时间1月6日晚，加州仍有约4万用户断凤凰。而天气季厘报示，短期内吉量州多地会持续遭受恶劣天伦山响。在美国加霍山的圣鲁斯县，丰山航拍画面可以看到，浪潮刑天断向岸边，低穷奇的房屋岌可危。在阿普托岳山一座有百年历钦原的木栈道被完毕山损毁。加居民：当时狂风鲧雨我们目睹了白虎道倒塌过程。第二天我们荆山来，这里就像蟜个战，到处是蚩尤渣、树枝木头等。加州居夸父：将需要大量钤山人力、力以及社区的帮助荆山让它恢复到以闻獜的样，我每天杳山这里散步所有的人行道都从从破了。尽管一仪礼地区已开始清理工作，不玉山未来一段时间夷山加州地仍将受邽山劣天气影。6日，气象部申子发布的洪鵸余、大风和犰狳季暴预警覆盖青蛇加州北三分之二的区域。鳋鱼国家气象局在重气预中称，未鴖几天内加还有多轮降雨，石夷地高降水量可蛮蛮超过250毫米。天刚山预报还称雍和即将到来由于降水天可能引发大范围洪王亥泥石流和山体关于坡等质灾害，堤山时公路交还有被迫中断的平山能责任编辑奥山路子康 CN078

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2023年1月9日，杭州，30条兔子灯装扮的福气游船亮相西黄鸟。福船经过精心设计，船头型兔子灯配合着福字、纸等元素，让节日氛围增。视觉中国原标题：州：“玉兔”登上西湖船责任编辑：路子康 CN078

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日前，济南印《济南市优化育政策促进人长期均衡发展施方案》，积实施三孩生育策，促进人口期均衡发展。中提到，落实合规定生育子的夫妻的休假策，女方享受158天产假，配偶享受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼父母各享受每累计不少于10天育儿假。落市户籍按照生政策于2023年1月1日以后出生的二孩、孩家庭，每孩月发放600元育儿补贴，直孩子3周岁。对按政策生育二、三孩家庭的女，协调支持合入学条件的一家庭不同年段子女同一学入学。鼓励优保障三孩入普性幼儿园。申住房公积金贷购买首套自住房的，一人缴住房公积金的工家庭最高可60万元，两人及以上缴存住公积金的职工庭最高可贷90万元；生育三的缴存职工家，申请住房公金贷款购买首自住住房的，人缴存住房公金的职工家庭高可贷60万元，两人及以上存住房公积金职工家庭最高贷100万元。居民医保参保员住院分娩医费医保实行定支付，标准为3000元。职工生育保险参保员住院分娩医费医保政策范内报销比例为100%。参加职工基本医疗保的灵活就业女人员可享受生医疗费待遇，院分娩医疗费保政策范围内销比例为50%。在现有基础，少年儿童住医保报销比例提高5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、三，自出生之日六个月内参加市居民基本医保险的，参保记当年度个人费由财政予以额补助；其祖母、外祖父母加我市长期护保险的，当年个人缴费部分财政予以全额助。全文如下为积极实施三生育政策，促人口长期均衡展，根据《中中央、国务院于优化生育政促进人口长期衡发展的决定（中发〔2021〕30号）、《山东省人口计划生育条例、《中共山东委、山东省人政府关于印发优化生育政策进人口长期均发展实施方案的通知》（鲁〔2022〕14号），结合我市实际，制定下实施方案。、总体目标到2025年，积极生育支持政策系基本建立，口出生下降趋缓解，服务管制度完善优化优生优育服务平明显提高，市孕产妇死亡、婴儿死亡率5岁以下儿童死亡率分别控制8/10万、3.0‰、3.5‰以下。普惠育服务体系加建设，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达5个，政策支持体系、规范管体系、服务供体系基本建立加强生育、养、教育、住房医保支持力度成本显著降低出生人口性别降至110以下，人口数量、质、结构逐步化。到2035年，促进人口期均衡发展的策法规体系更完善，生育水更加适度，服管理机制运转效，人口结构一步改善。优优育、幼有所服务水平与人群众对美好生的需要相适应与新时代社会义现代化强省建设水平相适，人的全面发取得更为明显实质性进展。、主要任务和施（一）依法施三孩生育政1.取消社会抚养费等制约措。贯彻《山东人口与计划生条例》，大力倡适龄婚育、生优育，依法施三孩生育政，构建生育友型社会。取消会抚养费、再育审批及相关罚规定。将入、入学、入职信用等与个人育情况全面脱。依法依规妥处理历史遗留题，促进相关民政策与生育策有效衔接。牵头部门：市生健康委，责部门：市纪委委机关、市委织部、市司法、市公安局、教育局、市人资源社会保障、市发展改革、市财政局）2.提升生育信息化服务水平。行生育网上登、异地通办。进出生医学证、儿童预防接、户口登记、保参保、社保申领等“出生件事”联办。牵头部门：市生健康委，责部门：市公安、市人力资源会保障局、市保局、市大数局）3.加强人口发展规划研和人口监测体建设。注重区人口中长期发规划研究，不优化全市人口间布局。落实命登记管理制和人口预测预制度，健全人长期均衡发展标体系和覆盖人群、全生命期的人口监测系。依托济南一体化大数据台，按政策法要求，实现教、公安、民政卫生健康、医、社保、统计人口服务基础息融合共享、态更新。（牵部门：市发展革委、市卫生康委，责任部：市教育局、公安局、市民局、市人力资社会保障局、统计局、市医局、市大数据）（二）提高生优育服务水4.改善优生优育全程服务。续落实妊娠风防范、高危孕妇专案管理、急重症救治、亡个案报告和谈通报母婴安五项制度，坚高危妊娠“周告、月通报”度，依托济南妇幼保健信息理系统打造“联网+母婴安全”服务模式。实市、区县级重孕产妇和新儿救治中心职，强化分片包协同救治。推全市妇幼保健构高标准建设高质量发展，阴县、商河县幼保健院达到级甲等标准，女儿童健康指持续向好。加出生缺陷综合治，健全出生陷防治网络，实三级预防措，推进婚前保、孕前保健与婚登记一站式务，规范产前查、产前诊断新生儿疾病筛，完善筛查、断、基本医疗康复救助机制（牵头部门：卫生健康委，任部门：市发改革委、市财局、市民政局5.提高儿童健康服务质量。施健康儿童行提升计划，规落实0—6岁儿童健康管理，展基层医疗卫机构儿童保健诊、预防接种诊标准化建设积极推进智慧预防接种门诊设，2025年全市智慧化预接种门诊建成达到100%。开展基层医疗生机构儿童保门诊标准化建，加强对儿童养、心理行为常等风险因素疾病的筛查、断和干预，重做好降低儿童血患病率“小人”、眼保健视力检查“小人”和学龄前童涂氟防龋等项行动。做好童基本医疗保工作，促进优儿科医疗资源沉，开展母婴好医院和儿童好医院建设，实侵害未成年案件强制报告度。（牵头部：市卫生健康，责任部门：妇联、市检察、市公安局、教育局、市计协）6.优化生殖健康服务。大分娩镇痛试，规范相关诊行为。推动医机构通过健康育、心理辅导中医药服务、物手术治疗、助生殖技术等段，提高不孕育防治水平。强生育咨询指，预防和减少意愿妊娠，做人工流产术后爱。严厉打击医学需要的胎性别鉴定和选性别的人工终妊娠行为。落综合防治措施推动消除艾滋、梅毒、乙肝婴传播。（牵部门：市卫生康委，责任部：市妇联、市安局、市科技、市计生协）三）健全普惠托育服务体系7.推进托育服务设施规划布局以“一老一小为重点，加强层抚幼养老服体系和能力建。编制济南市育服务设施专规划（2022—2035年），制定促进普托育服务发展实施意见。将育服务设施纳我市居住公共务设施配置指，纳入15分钟生活圈专项规，在规划管理设实施中严格实，并按要求偿移交区县（能区，下同）生健康部门。建城镇居住区套建设的托育务设施应当与宅同步验收、步交付使用。城区和已建成城镇居住区未划建设托育机，或者已建设托育机构不能足服务需求的通过补建、改、购置、置换租赁等方式予解决。（牵头门：市卫生健委，责任部门市民政局、市然资源和规划、市住房城乡设局、市发展革委、市财政）8.完善婴幼儿照护服务支政策。健全配支持政策，建工作机制，制整体解决方案对在本市范围，经卫生健康门依法备案且合相关标准的育机构给予一性5万元的运营补助。鼓励社资本进入托育域，探索建立育服务发展产引导基金，给引导资金支持对婴幼儿入托体实行免费，体办法由各区自行制定。托服务机构用水电用气用热按居民生活类价执行。鼓励和持有条件的幼园招收2至3岁幼儿。公办和惠性民办托育务机构收费实政府指导价管，收费标准由展改革部门会卫生健康等有部门制定。推职业院校、家企业培养托育才，依法逐步行从业人员职资格准入制度发展智慧托育新业态，培育育服务行业济特色品牌。（头部门：市卫健康委，责任门：市发展改委、市教育局市财政局、市力资源社会保局、市住房城建设局）9.丰富托育服务形。用好中央和级预算内投资惠托育服务建资金，推动普性托育服务机建设。支持有件的机关、企事业单位、社为在职职工、民提供托育服。公共场所和职工较多的用单位应配置母设施，在医院商超、车站、校等场所加强会“妈妈小屋建设，给女职提供方便、温、安全的哺乳所。发展家庭托育点，构建区、机构、家“三位一体”托育服务模式支持隔代照料家庭互助、家企业扩大育儿务等照护模式（牵头部门：卫生健康委，任部门：市总会、市发展改委、市财政局市国资委、市生协）10.健全监督管理机。提供托育服的机构对婴幼安全和健康负体责任。健全育服务机构备、公示、评估度，加强监督理，完善机构停等特殊情况急处置机制，挥行业协会作，加强托育服机构行业自律社会监督。（头部门：市卫健康委，责任门：市发展改委、市公安局市民政局、市急局、市市场管局、市消防援支队）（四构建多方位支体系11.加强生育政策支持符合政策规定育子女的夫妻女方享受158天产假，配偶受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父各享受每年累不少于10天育儿假。健全假用工成本分担制。国家规定产假期间生育贴按国家和省市有关规定执，产假、陪产、育儿假期间视为出勤，工照发，福利待不变。将落实假、陪产假、儿假以及相关遇，纳入济南劳动关系和谐业评价内容，极引导企业贯落实《山东省口与计划生育例》有关规定加强执法检查度，确保企业职工生育待遇到保障。（牵部门：市卫生康委，责任部：市财政局、医保局、市人资源社会保障、市总工会、妇联）12.加强养育成本支。落实国家3岁以下婴幼儿照费用个人所得专项附加扣除策。本市户籍照生育政策2023年1月1日以后出生的二、三孩家庭，孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低活保障、特困养人员及领取业保险金期间生育妇女每月发200元育儿生活补贴，直孩子3周岁。对按照普惠指导招收3岁以下婴幼儿的备案托服务机构，依实际收托数，保育费给予补，标准为每人月400元。（牵头部门：市生健康委，责部门：市民政、市人力资源会保障局、市政局、市税务）13.加强教育资源支持。按政策生育二、三孩家庭子，根据入学子实际情况和家意愿，协调支符合入学条件同一家庭不同龄段子女同一区入学。落实庭经济困难儿、孤儿和残疾童等学前教育助制度，鼓励先保障三孩入惠性幼儿园。善教育集团化学，城乡学校展共同体等办机制，促进义教育均衡优质展，办好更多家门口的好学”。（牵头部：市教育局，任部门：市发改革委、市财局、市民政局市残联）14.加强住房保障持。符合公租申请条件的未年政策内二孩以上家庭，在请公租房时优予以分配；对家庭人口增加就业、子女就等原因需要调公租房的，根房源情况实施态化申请、统调换；符合租住房补贴申请件的，提高保面积标准，每加一孩保障面标准增加15平方米。按照国政策生育二孩缴存职工家庭申请住房公积贷款购买首套住住房的，一缴存住房公积的职工家庭最可贷额度提高60万元，两人及以上缴存住公积金的职工庭最高可贷额提高至90万元；生育三孩的存职工家庭，请住房公积金款购买首套自住房的，一人存住房公积金职工家庭最高贷额度提高至60万元，两人及以上缴存住房积金的职工家最高可贷额度高至100万元。在我市无自住房且租赁住的二孩及以上庭，可按照实房租支出提取房公积金。（住房城乡建设、济南住房公金中心按职责工落实）15.加强医保政策持。居民医保保人员住院分医疗费医保实定额支付，标为3000元。职工生育保险保人员住院分医疗费医保政范围内报销比为100%。参加职工基本医保险的灵活就女性人员可享生育医疗费待，住院分娩医费医保政策范内报销比例为50%。在现有基础上，提高少儿童住院医保销比例5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、孩，自出生之起六个月内参我市居民基本疗保险的，参登记当年度个缴费由财政予全额补助；其父母、外祖父参加我市长期理保险的，当度个人缴费部由财政予以全补助。（牵头门：市医保局责任部门：市生健康委、市政局）（五）快构建生育友环境16.保障女性就业合法益。健全就业别歧视约谈机，促进妇女平就业。监督用单位在女职工孕、生育、哺期间给予特殊动保护。为因育中断就业的性提供再就业训公共服务。强职工子女寒假托管服务工，为职工解决顾之忧。（牵部门：市人力源社会保障局责任部门：市工会、市妇联市教育局）17.鼓励支持科技创新。认真执国家、省有关定，进一步加优生优育相关研项目支持保力度。积极推已生育的女性研人员申请国、省自然科学金项目，支持承担市级以上类科技计划项。支持妇幼健、优生优育相领域临床医学究中心等各类技创新平台建，在科技合作人才引育、成转化等方面落相关支持政策对孕哺期女性研人员承担的研项目，可根实际情况延期1年验收。（牵部门：市科技，责任部门：卫生健康委、妇联）18.加大婚恋指导服。利用“青春南”青年服务合云平台，持打造阵地有形、服务常态化上线下并重的团缘”青年社服务品牌，切拓宽青年交流渠道，加强部联动及线上线相结合，开展对性、个性化恋青年交友服。建立婚姻家辅导室和家庭育指导服务站搭建婚恋交友台，打通服务身青年婚恋需“最后一公里，开展“青春康”未婚青年殖健康教育，强婚恋观、家观、生育观教引领。加强新婚育文化建设以尊重家庭自生育权为前提强化生育的社价值，形成重婚育、积极婚、适龄婚育、生优育、共担育和文明婚育婚恋观和家庭，积极参与创青年发展友好城市，以缓解会焦虑，提振育意愿。（牵部门：团市委责任部门：市政局、市总工、市计生协）六）切实保障划生育家庭权19.维护计划生育家庭合法益。对全面两政策调整前的生子女家庭和村计划生育双家庭，继续实现行各项奖励助制度和优惠策。落实企业休职工中独生女父母养老补政策落实机制落实独生子女母护理假。（头部门：市卫健康委，责任门：市人力资社会保障局、财政局、市工和信息化局、国资委）20.加大计划生育庭帮扶力度。实计划生育家特别扶助制度实行扶助标准态调整。落实次性扶助金制和住院护理补保险制度。对合条件的计划育特殊家庭成，落实基本养、基本医疗保相关政策；优安排入住公办老机构，享受费或者低收费养服务，全面实对计划生育殊家庭中失能半失能老年人住养老机构每每月1500元、1000元的补助政策；落设立家庭养老位每人每月450元的补助政策。对符合低保特困人员救助养、临时救助经济困难老年补贴发放和残人帮扶条件的划生育特殊家成员，及时纳相应救助保障围和关爱服务系。对住房困的，优先纳入房保障。科学导再生育，对需实施辅助生技术的，给予要的帮助。（头部门：市卫健康委，责任门：市民政局市财政局、市力资源社会保局、市住房城建设局、市医局、市残联、计生协）21.健全全方位扶关怀工作机制通过公开招投方式，支持有质的社会组织受计划生育特家庭委托，提生活照护、精慰藉和依法代入住养老机构就医陪护等服。深入开展“心行动”，每区县每年建设1—3处管理规范、活动经常的暖心家园”，至实现街道（）全覆盖。建定期巡访制度实现计划生育殊家庭联系人度、家庭医生约服务、优先利医疗服务全盖。已建立的划生育公益金人口关爱基金点用于帮扶计生育特殊家庭促进家庭健康和谐幸福。（头部门：市卫健康委，责任门：市民政局市财政局、市生协）三、保措施（一）完领导机制。各党委和政府要实加强领导，持一把手亲自、负总责，坚和完善目标管责任制。健全级促进人口长均衡发展工作制，明确单位责，完善部门合，加强政策接和信息共享各区县党委和府要按照本实方案要求，制贯彻措施并抓落实，每年向委、市政府报本区县人口工情况。（牵头门：市委办公、市政府办公，责任部门：委改革办、市生健康委）（）动员社会参。加强政府和会协同治理，极发挥工会、青团、妇联等团组织在促进口发展、家庭设、生育支持关爱空巢老人留守妇女儿童方面的重要作。加快儿童友城市建设，推《济南市儿童好城市建设方》实施，在社政策、公共服、权利保障、长空间、发展境、产业发展开放包容七大域实现新提升切实发挥计划育协会作用，强计生协组织络和服务能力设，做好宣传育、生殖健康询服务、优生育指导、计划育家庭帮扶、益维护、家庭康促进等工作建好优生优育导中心（站）亲子小屋和家健康服务中心阵地，开展宣服务活动。鼓社会组织、志者开展健康知普及、婴幼儿护服务、妇女童权益维护等益活动。积极与活力发展城建设活动。（头部门：市卫健康委，责任门：市发展改委、市住房城建设局、市总会、团市委、妇联、市计生）（三）强化层基础。深度合乡村公共卫、人口计生、龄服务等工作完善村规民约居民公约动态订机制，充实育关怀、优生育、家庭健康婚育文明等内。强化服务队培训和能力提，统筹解决村社区）服务人报酬待遇、养保障问题，确基层有章理事有人干事、有办事。（牵头门：市卫生健委，责任部门市民政局、市政局、市人力源社会保障局市计生协）（）加强宣传引。充分发挥主媒体和新媒体势，加强人口势、生育政策传和解读，及妥善回应社会切。加强家庭教家风建设，建新型婚育文。加强社会主法治和中华民传统美德宣传营造积极实施孩生育政策的好环境。（牵部门：市卫生康委，责任部：市委宣传部市妇联、市文和旅游局、市生协）来源：下泉城延伸阅：“打算生娃?生就别来!”:三胎背后的生惩罚真相✪廖仪|清华大学深圳国际研究生✪周涛|成都新经济发展研究【导读】近日一则“落实三政策，将妇女假延长至3年”的提议被骂上热搜”。产假策为何成为一争议话题？真决定女性生育愿，对三胎政落地具有潜在要影响的因素什么？本文结近年来国内外系列研究，分了女性在职业展中所面临的在而严重的生惩罚（或者说育代价）问题研究发现，即在性别平等政实施得最好的家，生育对女职业发展也存负面影响。在庭制约、人力本、雇主歧视因素还在加深性的生育代价前提下，仅靠一的产假政策无法从根本上解女性的生育生产矛盾。而减少生育带来职场负面影响核心在于尽力衡女性的家庭工作：通过在会中倡导性别等，在家庭中担无酬劳动，工作中营造家友好氛围，帮女性打破刻板象，积攒更多选择的力量，终减少生育代。为此，作者出以下建议：变单纯长产假模式，引导夫双方分担育儿家务劳动；宣和推广弹性工制，鼓励和创家庭友好型企；改变过去以庭为单位进行关专项所得税免，优先减免职母亲的个人得税；大力发托幼市场，将幼服务纳入国经济和社会发的总体规划中本文原载《电科技大学学报2020年第1期，文章仅代作者观点，供君思考。女性业发展中的生惩罚生育惩罚论是近年来学关注的重点，被认为是可以释两性劳动力场差异最主要原因之一。生惩罚，又称生代价，是指在动力市场中，性由于生育而其自身职业发造成的负面影，是生育与生这对矛盾的体。只有女性能怀孕是男性和性在生理层面最大区别。对大部分已生育庭而言，养育女占家庭无酬动的相当一部劳动时间，因在相当长的一时间内，女性因为生理和家责任的原因，以在工作上投与同龄男性相的时间和精力从这个意义上，生育惩罚也以理解为无酬动与有酬劳动有限时间和精分配中的博弈题——效用函中无酬劳动的重越大，受到育惩罚的可能就越大。图1展示了不同类型生育惩罚。我定义传统的生惩罚发生的阶，是从受孕那刻起到子女18岁成年为止。另一方面，由企业担心女性工的生育行为影响绩效表现以及社会对于背主流价值观身未生育女性厌恶，一定程上也引发了超生育惩罚和不小孩观念形态的惩罚。在子年满18 周岁后，女性会由前期教育和工经验中断等因导致的人力资积累不足问题遭受滞后生育罚，使得实质的生育惩罚影时长要远大于统生育惩罚。中，图1a 是一名生育子女妇女，她在怀前会受到超前育惩罚，整个产和养育的过会受到传统意上的生育惩罚子女成年后还受到滞后的生惩罚。图1b 是一名未生育妇女，她依然在适龄生育期到超前生育惩，并因为不生子，受到社会另眼相看，甚产生实质性的面影响。本文围绕女性受到育惩罚的问题开论述。首先述当前劳动力场中两性的差，引申出不同景下的生育惩现状，并就可导致生育惩罚化的影响因素行梳理。其次就当前生育惩背后的机制进梳理，进而提缓解生育惩罚方法。最后，尚待研究的开性问题进行讨并提出相对具的政策建议。劳动力市场中性别差异如图2，以劳动力市中参与主体个发展为线索，节将围绕劳动与、劳动选择劳动回报三个面刻画两性差。在劳动回报面，既考虑当收入，又考虑入增速。就劳参与情况而言国际劳动组织道的男性平均动参与率为82%，而女性这一比例却仅为55%，且两性差距在1995～2015近20年间几乎没有缩。人力资本积和人力资本付是劳动参与的个方面。早期力资本积累可通过受教育水进行度量。世范围内，初等育中的男女差已经基本消失且受高等教育女性的数量多男性，但两性在明显的学科异。各国女性STEM(科学、技术、工程数学)学科毕业的比例均未超40%，且在性别平等指数较的国家中，女未来面临更多不确定性反而得她们更倾向选择STEM学科，因为STEM学科毕业后的职业生涯更稳。人力资本付可以用投入劳的时间来衡量尽管女性总体入劳动的时间不低于男性，其承担了更多无酬劳动，包家务劳动、照家人、购买商或服务以及公活动等，其中养育子女相关主要为家务劳及照料子女的活和学习。例，在中国、印、日本和美国女性投入到家、照料家人的报酬工作中的间分别为男性2.3、8.6、4.8和1.5倍。研究显示，女性相较于性更容易从事势以及非正式工作，例如在国80% 的行政、教师、护人员均为女性根据中国第六人口普查数据女性在第一产、第二产业、三产业从业人的比例分别为53.1%、19.2%、27.7%，而男性为44.2%、28.1%、27.7%。女性从事收入较低的一产业的比例著高于男性。性在掌握最新术方面，相比性也存在差距与男性相比，性担任高级职的比例很低。国高层人才所单位有20.6%存在“只招男性或同等条件优先录用男性，30.8%存在“同等条件男性晋升速度于女性”，47%存在“在技术要求高、有发前途的岗位上性多于女性”情况。(图3中国城乡两性年入分布)在劳动回报方面，男薪酬总体高于性，且薪酬的长性显著高于性。全球范围，妇女在劳动场的平均收入男性少24%。如图3，在中国，不管是城镇是农村，18～64岁的女性在业者的收入多中在低收入和低收入。如图4，最近一项针中国简历数据分析显示，平而言女性要比性多读一个学(学士、硕士、博士)或者多工作5年才能获得和男性一样的期收入，且女后期的收入增相较男性会更呈现出饱和的势。▍生育惩的现状反映女在生育与生产的矛盾，有3个最直观的量化标：生育率、性就业率和女劳动参与率。长一段时间内一个国家女性业率越高，生率就越低。然，一项基于经合作发展组织(OECD)21国在1970～1995年间的生育率和15～64岁的女性劳动参与率的相性分析显示，着OECD各国社会福利制度完善，公立托资源的普及，低了女性的生成本，使得女就业率和生育同时提高。对，有研究者提了生育成本的说，认为上述盾的减弱与生成本的降低有，而生育成本降低又与女性人能力的提升以及相关国家策和企业推出家庭友好制度密相关。女性育惩罚集中的观测量与其有劳动的回报相，因为生育惩中的很大一部都表现为无酬动对有酬劳动牵制。常见的观察指标包含男女就业率差、工作时间的短、单位工时酬差别、行业择、职业选择职位高低占比晋升速度快慢，其中单位工薪酬(工资率)是研究最多的标。即使在推性别平等最好北欧国家，生惩罚依然存在在丹麦，由于育事件的发生女性与男性相，其劳动参与、工作时长、资率、劳动收水平、高端职占比、晋升至理职位的可能都有明显的下。其研究显示生育第一个小的时间在1985～2003年之间的女性，生育事件发生10年后的收入比同一时间男性入减少了19.4%。且在生育事件发生时，性平均收入水无明显下降，性平均收入水呈悬崖式下跌30%。即使在家庭友好型企中，这样的现也依然存在。据法国一家家友好型企业内数据分析显示女性在生育小后，总体基本入水平减少了10%，奖金收入减少了近40%，同时晋升成管理者的可能也大幅降低。之相对的是成父亲后的男性其收入回报和业发展都未受较大影响，反晋升成为管理的可能大幅提。不同国家和域间，同一国和地域不同时的生育惩罚大也不尽相同。工资率的角度入，20世纪60年代前后，每生育一个小孩遭受的惩罚，德国为16%～18%之间，英国和美国则为9%～16%。在挪威，20世纪80年代，生育一个小孩的工率惩罚为3.6%，而到了20世纪90年代，相应惩罚则减至1.9%。在中国1993～2006年间，根据固定效益型，平均生育个小孩工资率惩罚为7%。生育惩罚还表现社会性别观念女性职业发展负面压力。尽西方历史上曾过雇佣奶妈来担家庭中妻子抚育责任，华社会中祖父母也往往会分担育子女的责任但传统观念一认为母亲是养后代的中心，女性无酬劳动认可度往往还于有酬劳动。会观念的影响大，新中国刚立以来，“妇能顶半边天”口号和鼓励妇走向工作岗位政策，大幅度高了母亲的就率，也在一定度上缓解了生惩罚。改革开之后，随着社经济体制的转，以及在部分裕家庭中“男外女主内”思的盛行，生育罚反而有了加的趋势。地方业结构也会影社会性别观念从而进一步影生育惩罚的强。在农业和重业为主导的地，男性的社会济地位普遍高女性，更易出重男轻女和大子主义；在以工业和服务业主导的地区，性社会经济地相近，性别观也较为平等。国南北方性别念就有显著差，这与产业结有直接的关系图5对比了3个典型的城市：现代化水平(以二三产业总占来度量) 很高的城市，妻子对收入的增加显降低了每周家务劳动时间而在现代化水很低的城市，子家务劳动的间无法随其相收入的提高而续减少——这因为社会性别念已经固化，此高收入的妻反而要花更多间做家务以显像一个合格的子。(图5不同现代化水平下子平均每周家劳动时间和妻的相对收入之的关系)1.个人和家庭因素影响个体的人资本积累表现早期教育的投和工作时间的出两方面。以的研究认为教程度的提高能增加收入，从有更强的能力买育儿服务和务劳动的替代分担无酬劳动还能增加家庭无酬劳动分工议价能力，所随着女性教育度提高，相应生育惩罚会减。另一方面，有研究指出教程度越高，生惩罚越严重—相较于技能较的女性，拥有级技能的已育性，会经历更的收入惩罚。是由于教育背及工作经验组的个人获取收的能力越高，育的机会成本越高。中国家中已婚女性每工作时间每增1小时，每周家务劳动时间相减少0.315～0.518小时；妻子年总对收入每增加1万元，每周家劳动时间减少0.352～1.122小时。家务劳动的时长工作时间和薪水平呈负相关且其在女性群中产生的惩罚应要远大于男。女性如果有额的家务劳动就会影响其工收入，而较低工作收入又会致更重的家务担，形成恶性环。反过来，果女性工作出，可以带来家工作的减少(尤其是在现代化度较高的城市)，但又会带来会对其女性家角色期望值和本身社会定位观念冲突。为满足自身工作态的需要，女也会调整自身观念。一项针95名不同工作状态的母亲的野调查发现，职家庭主妇的亲认为，无时刻的陪伴和自牺牲是母性的现；兼职工作母亲认为，与女交流的质量是最重要；全工作的母亲则为，给予子女够的自我成长间，才是一个母亲的标准。于职业母亲而，她们会为了庭友好的制度选择较低的薪。兼职工作是项典型的家庭好制度，在一研究中，排除工作经验和教背景的影响，制当前及过去事的兼职工作历后，女性生一个小孩面临生育惩罚从6%减少到4%。也有学者指出在职工作的前提，母亲并没有非母亲的女性多选择家庭友型的工作，反在男性占主导职业中，一般具有更灵活的间安排以及带假等具有家庭好的特征。一针对美国20世纪60～80年代末的数据显，对于已步入场的女性而言过早生育受到惩罚更为严重平均而言，生年龄在20～27岁左右的母亲遭受的生育惩(工资率)为4%，而生育年龄大于28岁的母亲则仅为0.7%。从供给侧来讲，晚育能为性个体早期提更充分的教育景和工作经历积累，以及减由于过早生育错失职业发展的人力投入。需求侧来讲，动力市场中20～27岁阶段的竞争本就十分烈，在这个阶选择生育的女竞争力的损失更大。晚育对性收入有大幅升的影响，平而言，每晚一生育，收入增9%，工资率增加3%，工作时长增加6%。此外，生育子女数量也会影响育惩罚。相对生育至少1个子女，选择丁克女性和男性在作时间上的投相差无几，但们主动不要小的行为不符合会主流价值观因此会受到社主流文化的排，其工作的收水平和职业晋机会也更少。国的数据表明每生育一个小，平均会产生5%的工资率惩罚；而丹麦的女每多生育一个孩，相对于男的收入惩罚会加约10%左右。在中国家庭，每增加一个18岁以下子女，已婚女性每周务劳动时间增约0.781～0.885小时。随着子女的长，生育惩罚逐渐减弱(但不会消失)，因为她们相比年幼子的母亲，可投入更多的工时间。不同的姻状态也会影生育惩罚的大。一项基于工率进行的固定应分析显示，未结过婚的单妈妈所受的生惩罚小于已婚妈和离过婚的亲妈妈，离过的单亲妈妈则小于已婚妈妈这与婚姻内往是以家庭为整进行考虑而产的性别分工现有关。家庭中别分工一个传常见的观念为男主外女主内，当处于异性婚姻状态中，性更多地负责庭内部的无酬动，而处于单状态的女性，于缺乏伴侣经来源的支持，要更多的投入酬劳动，反而低了生育惩罚另外，如图6，没有处在婚姻态中的女性从的家务劳动时小于处在婚姻态中的，即便曾经有过婚姻女性亦如此。(图6不同婚姻状态中男性和女平均每周进行务劳动的时间)共同居住的家成员结构，也影响生育惩罚相比于同住的方母亲，同住女方母亲能更地帮助妻子分家务劳动。对国家庭而言，据多元回归分，与妻子的母同住以及与丈的母亲同住，城镇地区平均周能分别减少3.555小时和0.873小时的家务劳动；在农村地区相而言减少的程要小，分别为0.873小时和0.666小时。2.政策影响政府相关政策影响生育成本国家、家庭、动力市场间的移和分担，进影响生育惩罚强度。相关政可以分成“生好”和“育友”两类，前者利于提高生育，强化女性照家庭的功能，者以分担育儿任为出发点，解工作与家庭潜在矛盾。产是最重要的“友好”政策，一方面给予女产后足够的时恢复身体并照新生婴儿，另方面通过带薪假和保留原有位的附加功能能够缓解在职妈的生育惩罚然而，许多学近年来也注意，过于慷慨的假存在着诸多作用。最近的究表明，延长假一定程度上导致女性工作愿的衰退，虽增加了生育率却降低了女性业率。一项基奥地利产假长改革分析指出在延长产假改后生育第一胎女性，相比于革前生育的女，有更大的可生育第二胎，胎间的生育间时间也在缩短且如图7所示，在实施新政延产假后，女性后再就业的可性和短期内平收入都大幅降。此外，慷慨产假会过度暗女性母亲角色重要性，强化育和生产的矛性，从而在女职业发展的观方面产生负面响。(图7延长产假前后奥地女性劳动力市中的表现。上女性样本中的娩时间均为1990.6.1～1990.7.31，虚线表示延长产假改革，实线表示延产假改革后)对生育给予的财补贴也是典型“生友好”政。这类政策总而言可以划分两类，一是以庭为单位实行贴，二是针对性个体进行补。对于有利于庭照顾儿童的税政策，如美的劳动所得税扣(earned income tax credit, EITC)、英国的工作退税(working tax credit, WTC)，其对于有小孩的家庭予了特别照顾但由于是以家为单位，单亲妈的就业率得了显著提升，双亲家庭中的收入者(通常情况下为妻子) 的就业率却大降低。研究发，在一视同仁育儿津贴(父母就业为非必需求)政策环境下，女性的就业无法得到提高而当育儿津贴在职母亲税收免政策结合使时，能同时提了生育率和女就业率。如北多国和中国建初期推行的“立托幼机构”“育友好”的共福利政策有减少了女性所承担的生育成，在提高生育的同时，也促着妇女就业。而，高福利政对政府长期而有相当的财政力。因此，设可持续的公共利制度，以“人以鱼不如授以渔”为导向升劳动者从业力，促进女性庭与工作再平，可望同时提女性就业率及口出生率，缓生育惩罚对女的影响。图8总结了OECD各国与生育相关政策组合，从可以一窥不同策组合对生育罚的影响。(图8OECD各国与生育相关的策组合差异。中的点为OECD成员国，任意两点之间的距代表着两国与育直接相关的策模式的相似，距离越近越似，每个国家的大小代表该家相关政策制的在坐标轴上典型性。横坐表示针对3岁以下幼儿的在职母提供福利支的程度：坐标左端的国家，府福利制度更注低龄儿童(例如公共托幼机等)能有效缓解双职工家庭在育和生产中产的矛盾；横坐右端的国家，府福利制度的政支出大部分入在学龄儿童教育，对女性育惩罚的影响限。纵坐标代着产假期/育儿假的慷慨程度处于纵坐标上的国家产假时更长)中国自建国以来，政策定中生育成本移和分担的思经过了几次大调整。1951年颁布的《中人民共和国劳保险条例》，定生育保险实全国统筹与企留存相结合的金管理制度，职工享有法定有薪产假，并得生育补助。条例细则中明规定女职员学前子女人数达一定规模的单要设立托儿所哺乳室，房屋备、工作人员资及一切经常费用由单位负。并在同期出了一系列相关定通知，明确励企业、机关团体等兴办幼园和托儿所，事业单位在当还承担了很大部分儿童照料工作。这一时城镇的儿童照政策体系具有显的“去家庭”取向，城市童照顾的主要式由家庭照顾成了机构照顾从而对妇女就和男女平等的念产生了深远正向影响。1969年后，生育保险成为了企的直接责任；1988年的《女职工劳动保护定》将女职工产假增加到90天，但生育保的成本由企业行负担。随着济体制的改革企业需要自负亏，中国的生政策和企业市化的发展诉求经不相适应，性公平就业的利也因此受到害。1994年《企业职工生保险试行办法的出台，我国正式确立了生保险社会统筹全国性政策，由于缺少市场的政策，使得幼服务市场的失灵”现象日严重，高品质托幼资源极度缺，而独生子政策虽然降低女性怀孕和分的压力，但是升了儿童在家中的地位、提了照顾儿童的求，所以女性这一阶段受到生育惩罚相对建国初期鼓励育的时期，反更加严重。近，多胎政策的台有可能进一加剧生育惩罚中国政府已经识到了这一问的紧迫性，在2019年相继出台了《个人所税专项附加扣暂行办法》和关于促进3岁以下婴幼儿照护务发展的指导见》两项政策前者规定“纳人的子女接受前教育和学历育的相关支出按照每个子女年12000元(每月1000元)的标准定额扣除”，后者励社会力量依社区提供婴幼照护服务，支用人单位在工场所为职工提福利性婴幼儿护服务。这两政策明确表明政府分担生育本的决心，其果如何，我们目以待。▍生惩罚的形成机1.家庭制约论家庭制约论认生育惩罚主要于女性投入在庭中无酬劳动时间和精力对有酬劳动产生牵制。“母职是当代社会对性身份期望的心。女性长期来被认为应当要承担家庭无劳动。即使在国及北欧等性平等指数相对高的国家，男的家务劳动时也不及女性的半。而对于大分育有子女的庭，家庭无酬动中照料子女责任更是由妻承担。虽然近来的研究发现男性相较于过分担了更多的庭无酬劳动，整体而言，女家庭无酬劳动时间并没有显减少。(图9男性和女性在不激励目标时选是否参加竞争比例)一项针对男女成就动机实验形象地刻出了男女成就机差异。如图9所示，当成就机的目标是有回报时，男性成就动机高于性；当成就动的目标替换为女直接受益品，女性的成就机显著增加。管一项针对香中年已婚华人女的身份认同开的田野调查示，有77%的被访者表达出职业女性的羡，但在事业上成就动机和女对于“母职”身份认同感中选择时，女性往对于母亲的份的认可要远职业身份多。使那些强调个追求和成就的性个体而言，依然保持着“顾和养育后代强烈责任感”并以母亲的身，通过发现个对于他人而言重要性，来完对自我价值的定。家庭制约认为这是导致育惩罚在个人念上的根本原。2.人力资本论人力资本论为女性因为生行为而产生的工作时间上的断或间歇，会发其在职业选及收入回报中到的惩罚。时上的中断会影求职者工作经的积累，造成自身能力的不。对于不同职，由于学习成的不同，中断影响程度存在异。有研究将个职位所需完的工作拆分成个任务并将其类为抽象性任、重复性任务体力性任务三类。分析显示抽象性任务所比重越大，该位学习成本越，需要的连续投入也越大，育引起的时间断产生的惩罚越大。另一方，对于同一职而言，虽然求者投入的时间本和最后的收回报呈正相关但这种相关并线性——兼职作的回报要远低于全职。而性，由于社会念影响，承担更多生产后的育任务。在生后，会有相当段时间因为生和育儿责任完没有办法投入作(工作时间中断，处于产假离职状态)，或者没有办法全投入工作(工作时间间歇，处兼职状态)。这一方面带来被的生育惩罚—工作经验中断弱了人力资本竞争力，在知更新速度较快行业尤甚，同又因为无法投具有足够竞争的长时间工作力，使得当前入水平大幅度低，也减少了续职业晋升的能。另一方面会产生主动的育惩罚——为照顾好子女，性更倾向选择家庭更友好的业和企业，如提供更灵活的作环境和时间公共事业部门这类工作往往入水平较低，升空间也较少女性若选择兼工作，则其收水平往往很低几乎没有晋升可能。3.雇主歧视论雇主歧论主要基于经学中的偏好理。通常而言，以将歧视分为偏好性歧视”“统计性歧视，二者成因略差异，但又相影响。偏好性视是一种由于会性别刻板印而产生的，很在短时间内得改变的非理性为。传统社会别观念对女性期待更多的是为一个好母亲主张女性承担多的家庭责任对于职场妈妈那些并不准备为母亲的女性言，将更多的间投入劳动力场会被认为是种违背社会性观念的行为。研究指出，女事业上的成功在大众中的受迎度成负相关而这种不受欢又会对其职业展产生负面印，阻碍其进一的发展。统计歧视是信息不分情况下为了率最大化的措。当雇主在录员工时，由于乏对个体的充了解，会倾向群体的水平评个体，造成歧。在劳动力市中，女性由于育会造成工作的间断，并向业转移生育成，导致雇主对来求职的女性不论生育与否都会存有顾虑由于偏好性歧的存在，雇主做决策时会产偏差，同时女也会对自身职发展前景产生观估计，这又一定程度上加了统计性歧视然后反过来强了对群体的偏，产生恶性循。以上原因，致已经生育的性遭受生育惩，还未生育但于适龄生育阶的女性遭受超生育惩罚，即根本不准备生的女性也会受观念形态上的罚。▍平衡家与工作生育惩形成的关键在家庭与工作的盾，因此，我认为缓解生育罚的核心是通家庭和社会的力，平衡女性家庭和工作。供给侧，通过导性别平等的念，打破社会别分工的刻板象，缓解家庭工作的干预，能女性；在需侧，提供家庭好制度的同时造机会，为女提供更为平等职业发展平台减少工作对家干预产生的负馈。1.赋能女性赋能女性的标是让女性能做出不局限于庭的多样性选。这里特别要明的是，女性然可以选择全在家或者以家为主导，但当性做出以事业主导的选择时她所受到的阻应该尽可能小首先要提倡性平等的观念，进全社会形成男女平等”的识。中国建国始，就提出了妇女能顶半边”的口号，鼓妇女走向工作位，极大地促了女性就业，高了女性的经地位，打破了统性别分工的板印象，让性平等的观念深人心。然而，图10所示，对比2000年和2010年两期中国妇女社会位调查数据，国的性别观念现了明显的向统回溯的趋势由于性别平等大程度上是建在经济地位平上的，因此所阻碍女性参与会生产劳动的念，都会削弱性相对于男性其他权利。我需要警惕这一别观念的回溯象，避免家庭次成为女性的一符合社会主价值观的选择(图10男女性别观念变化情。纵坐标是受男性和女性中同“男主外、主内”和“干好不如嫁得好这两个观点的数比例)其次要提升女性职业展的自信心，发女性职业发的成就动机。性普遍的自信要弱于男性，对于风险的规心态要高于男，在职业晋升估中，女性会考更多的负面果，从而相对男性更少主动求这样的机会因此，在早期育和职场培训，要特别注意助女性提高自心。进一步地在工作中，要据女性成就动的机理，调整部绩效管理机，提供诸如与女相关的福利更为灵活的工时间等，从而升女性的竞争愿。最后，要入多方分担女家庭劳动的机。由于当前社中，女性普遍担了绝大部分育子女的责任为女性分担这分无酬劳动便为了缓解女性庭对工作干预关键。根据已的实证研究，共托幼机构，场有偿的家务动替代品均是业女性用以减家务劳动时间选择。因此，府加大幼儿托福利体系的建，就能有效分女性部分生育本。此外，应探索相应的男育儿假制度，导丈夫在养育女方面投入更时间，在一定度上缓解女性到的生育惩罚由于中国大家文化的特殊性祖辈照看孙辈情况较为普遍因此可以鼓励年幼子女的家与长辈同住，低年轻女性照家庭的负担。然，与长辈和相处本身也是高的家庭要求需要审慎评估避免在孩子之产生更大的家负担，反而得偿失。2.创造机会近年来，合国儿童基金提出了“家庭好型”工作场这一概念，呼企业和政府一为父母们提供足的带薪育儿、带薪哺乳假优质且可负担儿童保育服务及子女补贴。于工作场所的家庭友好型”度主要分为两，一类是在国政策的指导下行实施，如产，育儿假等，一类是在国家策规定以外，业自主选择实的行为，如给带薪产假(高于基本工资)、允许远程办公、性工作制、配家庭理解支持领导，办公室置母婴休息室。因为第一类施带有强制力并不能完全代工作场所的家友好程度，因我们主要关注二类举措。工场所的家庭友程度对女性生惩罚有着很大影响，相比于假，提供灵活工作可以更好平衡家庭和生的。例如，针分娩前后及带3岁以下幼童的女性，推行弹工作制，允许家办公等措施一方面可以为要抚育子女的员提供更为灵的时间安排，少由于工作对庭干预而产生负反馈；另一面，还能减小于单一化长产带来的人力资贬值等问题。施上述灵活性作的一个重要提是用人单位解决针对当前酬与工作时间非线性关系，新设计有针对地绩效考核方，使得弹性工和兼职工作能获得于同等总间投入的全职作相当或相近收入，且依然有公平的晋升会。国外很多型企业都在推各类家庭友好划，并每年由三方机构评选证。美国跨国技企业IBM是一家典型的实家庭友好计划企业，支持弹工作制，既可压缩工作周，可以兼职；提员工家庭医疗划，定期举办工家庭亲子活；企业内部设育儿室、阅览、医疗室及活室。而在东亚域的韩国女性庭部，也在2007年提出并通过了“促进构家庭友好社会相关法律”，国家立法层面体化家庭友好企业的认证制。在中国，处领头地位的大企业集团也在步发挥相应的会责任，包括立带薪产假及产假，建设企内部托幼中心发放子女教育贴等。与海外其是性别平等数较高的一些美国家相比，国大部分企业没有“创造家友好环境”的识。在中国鼓企业创造家庭好的工作场所需要针对不同业和不同发展段的企业设计应的家庭友好度，并且通过予这些企业相的奖励和优惠减少将社会生成本直接转移企业中去。进步地，应该基女性承担高于性的生育成本一现实，适当女性从业者延其晋升通道开的有效时间。一思路，在学界已经开始实并且取得了很的反响。例如女性学者在评重要的人才计时(包括长江学者、杰青优青计划)，年龄截止时间往往比性多2～3年，这在一定程度对冲了女性因生育带来的研工作的放缓甚中断。产业界应该为女性提更为多元化的升通道，减少为生育而导致职业发展中的璃天花板。▍论与讨论生育罚的问题是指性在劳动力市中由于生育事带来的负面影，能解释相当分劳动力市场的两性差异。们认为，减少育带来的职场面影响，其核是尽力平衡女的家庭与工作通过在社会中导性别平等，家庭中分担无劳动，在工作营造家庭友好围，帮助女性破刻板印象，攒更多做选择力量，最终缓生育惩罚。基本文述及的实研究和分析，们提出四点具的政策建议：1）改变单纯长产假的模式，给定产假总时的前提下，允女方将产假时在夫妻间分配逐渐引导夫妻方习惯共修育假。通过这种施，改变长产背后潜在的对性主要承担照家庭责任的强，引导家庭内共同承担育儿任。（2）宣传和推广弹性工制，允许和鼓企业通过提供长时间的弹性作替代一部分假时间。政府过财税奖励、质评定和品牌面宣传等方式励企业创造家友好的工作环，成为家庭友型企业。（3）改变过去以家为单位进行相专项所得税减，鼓励女性积参与就业，优减免在职工作性的个人所得，特别是在职亲的个人所得。（4）将托幼服务纳入国民济和社会发展总体规划中，力发展托幼市，鼓励民营资投资建设各类幼机构，引入同层次的托幼务，满足不同济水平的家庭求。责任编辑傅?